原標題：全市自然資源和規劃系統掛圖作戰，從四個方面發力——
為城市能級提升城鄉融合發展筑牢堅實基礎
日前，綿陽高規格召開“新春第一會”，“發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心”成為會議主題。大會部署“八大行動”，印發“四張清單”，彰顯了綿陽推動新一輪發展奮楫爭先、勇立潮頭的信心和決心。
作為實施規劃和資源要素保障的重要部門，在實施城市能級提升行動中，全市自然資源和規劃系統如何從全局謀劃一域、以一域服務全局？錨定發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心目標，今年又有何打算和具體實施路徑？
實施城市能級提升行動，綿陽的基礎和優勢在哪？市自然資源和規劃局局長鐘培認為，在規劃和自然資源保障方面，綿陽具有堅實基礎。近年來，立足“規劃引領、管控約束、要素保障、服務民生”功能定位，綿陽認真履行“兩統一”職責，市級國土空間總體規劃位列“2021—2024年度四川省國土空間規劃成果質量技術評估”優秀等次第1位，耕地數量連續3年“凈增加”，省市重點項目用地保障率實現“三連增”，地災防治連續14年實現“零傷亡”，加快筑牢城市能級提升的空間“底盤”。
“同時，綿陽也需要發揮已有的優勢和諸多機遇。”鐘培表示，政策機遇為綿陽加快建成省域經濟副中心提供了有利條件。近日，綿陽獲省政府授權和委托行使省級用地審批權，涉及農用地、未利用地轉用審批權以及土地征收審批權、使用掛鉤指標報征審批權、土地征收成片開發方案審批權等權限，將進一步提升全市土地管理工作質效，為實現跨越式發展提供強力支撐。
聚焦發揮中國科技城優勢加快建成省域經濟副中心戰略部署，全市自然資源和規劃系統將立足“規劃引領、管控約束、要素保障、服務民生”功能定位，對標要求掛圖作戰，具體從四個方面發力。
對標“強化城市規劃引領”決策部署，編制《綿陽市加快建成省域經濟副中心國土空間規劃實施工作方案》，持續優化城市空間結構和功能布局，助推構建“雙中心、多組團”空間格局。加快建成中心城區詳細規劃“一張圖”，實現中心城區詳細規劃全覆蓋。開展國土空間規劃體檢評估，實現規劃全生命周期管理。
對標“切實保障糧食安全”決策部署，改革完善耕地占補平衡制度，有序推動耕地恢復補充，確保耕地數量穩中有增、質量穩步提升。加快制定《綿陽市全域土地綜合整治工作推進方案》，統籌推進農用地整理、建設用地整理、鄉村生態保護修復，更好服務城鄉融合發展和鄉村全面振興。
對標“提檔升級產業園區”決策部署，持續深化“畝均論英雄”改革，深入開展土地投入產出比分析，進一步優化完善考核指標體系，提升土地節約集約利用水平。深化工業用地“標準地”改革，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應體系，降低企業用地成本，助力產業建圈強鏈。
對標“提升應急管理能力”決策部署，強化“全年防地災、源頭抓治理”理念，高效推動地質災害綜合防治體系建設，“搬治結合”開展重大地質災害工程治理和避險搬遷。扎實做好城市地質安全風險防控試點工作，加快建設城市地質數據庫，提升城市地質安全風險監測預警能力，為城市能級提升，城鄉融合發展筑牢堅實基礎。 （記者 蘭建春 唐韜）
編輯：郭成
