江油市優(yōu)質(zhì)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖)
□記者 唐顯枚
近日，2025年市委一號(hào)文件——《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式發(fā)布。文件認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)今后一段時(shí)期我市“三農(nóng)”工作做出安排部署。
那么，今年有哪些具體舉措、又有哪些亮點(diǎn)值得思考?
端穩(wěn)“飯碗” 牢牢守住底線
四川是農(nóng)業(yè)大省，綿陽是農(nóng)業(yè)大市，守護(hù)國家糧食安全責(zé)無旁貸。
去年，綿陽建成96個(gè)集中連片糧油千畝高產(chǎn)片;糧食播面615.2萬畝，總產(chǎn)量47.74億斤，再創(chuàng)歷史新高;生豬、蔬菜、水果、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足;新(改)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬畝。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的首要任務(wù)。在市委農(nóng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉”綿陽片區(qū)，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的必經(jīng)之路。
為此，文件明確了將持續(xù)開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，確保糧食播種面積615.7萬畝以上、總產(chǎn)量47.98億斤以上。同時(shí)，要構(gòu)建多元化食物供給體系，做好生豬產(chǎn)能調(diào)控，推進(jìn)牛羊家禽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)設(shè)施漁業(yè)和相關(guān)地區(qū)山區(qū)冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好蔬菜、水果、肉蛋奶、食用菌等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，大力推進(jìn)“森林四庫”建設(shè)。
如何確保糧食綜合產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)提升?文件對(duì)堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)工作作出要求，明確要保護(hù)、管護(hù)好糧食生產(chǎn)的“命根子”。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。圍繞“守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線”，文件從持續(xù)完善監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收、推動(dòng)脫貧地區(qū)整體發(fā)展三個(gè)方面，提出了加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度、強(qiáng)化篩查預(yù)警、分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、深化衢綿東西部協(xié)作等具體措施，千方百計(jì)提高脫貧地區(qū)脫貧群眾的收入水平。
建圈強(qiáng)鏈 強(qiáng)化科技支撐
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道，興業(yè)才能富民。
一直以來，綿陽堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為擦亮農(nóng)業(yè)大市“金字招牌”的重要抓手。去年，通過實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)行動(dòng)，全市新增國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，升星(晉級(jí))省星級(jí)園區(qū)5個(gè)。
“接下來，我們將繼續(xù)實(shí)施‘現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)提質(zhì)行動(dòng)’，鞏固好現(xiàn)有成果，加快構(gòu)建‘國+省+市+縣’四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)(林)業(yè)園區(qū)建設(shè)體系。”該負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)鼓勵(lì)縣(市、區(qū))發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，力爭2025年新(升級(jí))評(píng)定省星級(jí)園區(qū)4個(gè)以上、市星級(jí)園區(qū)15個(gè)以上。
錨定推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”全鏈條發(fā)展這一目標(biāo)，文件給出前進(jìn)方向——做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)農(nóng)商文旅體康融合發(fā)展，持續(xù)做響“綿字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。
與此同時(shí)，“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”這一關(guān)鍵詞也十分顯眼。“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力就是要結(jié)合綿陽實(shí)際，發(fā)揮科技城優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞種業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)支持并抓好新品種選育，做強(qiáng)‘種子芯片’，全方位夯實(shí)糧食安全根基。”該負(fù)責(zé)人解釋。
而有了良種，還需良法、良技加持。文件明確：加強(qiáng)丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，擴(kuò)大植保無人機(jī)等農(nóng)林作業(yè)低空飛行裝備推廣使用，爭取提升農(nóng)作物綜合機(jī)械化率4%以上;推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才“組團(tuán)式”幫扶，發(fā)揮科技小院、專家工作站作用，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技專家下沉服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果盡快進(jìn)村入戶到田;加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普及應(yīng)用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓農(nóng)業(yè)科技力量可感可及。
城鄉(xiāng)融合 建設(shè)和美鄉(xiāng)村
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的應(yīng)有之義。
文件提出，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要高質(zhì)量推進(jìn)國土空間規(guī)劃“一張圖”試點(diǎn)工作，開展全域土地綜合整治，因地制宜建設(shè)各具特色的先行區(qū)，并重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村公路提升、城鄉(xiāng)供水一體化、電力保障提升、物流體系健全等領(lǐng)域發(fā)力。在公共服務(wù)供給方面，通過完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制、深化“縣級(jí)醫(yī)院提質(zhì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提能、全科醫(yī)生提量”專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施和文化專干隊(duì)伍建設(shè)、推廣村級(jí)互助養(yǎng)老服務(wù)等措施，使鄉(xiāng)村居民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。在生態(tài)環(huán)境治理方面，從整治提升人居環(huán)境、強(qiáng)化污水治理、開展污染綜合防治、推進(jìn)綠化綿州行動(dòng)入手，保障鄉(xiāng)村居民的生活環(huán)境。在鄉(xiāng)村治理效能方面，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)村干部的管理監(jiān)督，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，推廣運(yùn)用智慧鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺(tái)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
“這些都是在城鄉(xiāng)融合的大背景大趨勢(shì)下采取的措施。”該負(fù)責(zé)人解釋，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，既要有“硬件”上的提升，也要有“軟件”上的保障。
圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，文件明確要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，加快形成縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的建管格局。同時(shí)，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民合法權(quán)益，讓他們轉(zhuǎn)得出、留得住、過得好。
文件還明確，要通過深化農(nóng)村土地制度改革、盤活利用農(nóng)村資產(chǎn)資源、強(qiáng)化資源要素保障，充分利用好農(nóng)村的廣闊資源，引導(dǎo)和支持土地、人才、資金等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。
編輯：譚鵬
