原標題：全力以赴抓好八個方面工作，加快建設成渝地區生態產業強縣——
平武：向“新”而行書寫高質量發展新答卷
九綿高速與廣平高速互通（胡宇 攝）
龍年伊始，新春佳節的年味還未消散，位于綿陽市高新區的平武縣河北－平武工業園內各大企業已相繼按下復工復產的“快進鍵”，開工趕訂單、鉚足馬力忙生產，全力沖刺新春“開門紅”。
走進四川泰虹科技有限公司生產車間，成排的機器正在燈光的映照下發出陣陣“怒吼”，工人師傅熟練的操縱著這些“怪獸”，加速拼生產的氛圍充斥著整個車間。泰虹科技不到十年間由“量變”完成“質變”，成為一家專業從事新能源電池及堿錳電池零部件研發、生產、銷售于一體的國家級專精特新“小巨人”企業和國家高新技術企業。四川泰虹科技有限公司繁忙的景象正是整個平武縣搶抓關鍵節點，擼起袖子加油干的一個縮影。
今年，平武將牢牢把握高質量發展這個首要任務，深入實施“四大戰略”，以“項目攻堅年”為統攬，全力以赴拼經濟搞建設，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，推動經濟發展實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會和諧，加快建設成渝地區生態產業強縣。全縣將全力以赴抓好八個方面工作，向“新”而行，向“高”而攀。
四川泰虹科技有限公司生產車間（記者 王勇 攝）
堅定不移守護綠水青山 厚植發展新優勢
平武將牢固樹立和踐行“兩山”理念，堅決扛起涪江上游生態屏障政治責任，在綠色發展、環境保護、制度創新等方面先行先試，以高品質生態環境支撐高質量發展。
高質量建設大熊貓國家公園。開展大熊貓國家公園平武片區社區融合創新發展試點工作。推進白馬王朗片區建成國家公園文化感知區、社區居民生產生活增收示范區；高村片區、清漪江流域建成生態價值轉化實驗區；虎牙片區建成生態康養示范區。支持高村鄉民主村創建全省首批友好示范社區。探索建立大熊貓國家公園生態保護利益聯結機制，打造新生態經濟品牌，認證推廣生態友好型產品。
大力發展現代林業。啟動“平武縣森林糧庫”實施方案編制。圍繞“1+2+N”空間布局，加快推進厚樸全產業鏈示范建設項目，做大做強“平武厚樸”品牌，加快推進“雙黃”全產業鏈發展。穩步推進木本油料產業發展，實施山桐子品種改良示范項目，新建基地2000畝，推動山桐子精深加工與產品研發。持續優化林下經濟空間布局，大力發展林下種植、養殖和林下采集等立體復合經濟，壯大果梅等林果產業，深化“中蜂+”模式。
加大生態環境保護力度。堅守生態環境保護“三線一單”，加強山水林田湖草一體化保護和系統治理。打好藍天保衛戰，加快“四大結構”優化調整，推進工業源、移動源、揚塵源綜合整治，確保全年空氣質量優良率不低于98.5%。打好碧水保衛戰，加大河湖水污染預防管控，加強水環境評估排查及問題整治，確保全域水質Ⅱ類標準達標率100%。打好凈土保衛戰，抓土壤污染源頭防控，統籌推進“無廢城市”“無廢細胞”創建工作，確保全縣土壤環境狀況保持良好。
堅定不移加快產業融合 構建發展新體系
平武將堅持生態產業化、產業生態化，加快改造提升傳統產業，在適度擴大產業規模的同時，更加注重提升質量和效率，推動形成特色產業富民、綠色礦業和水電產業強縣的發展格局，實現一二三產深度融合，走出一條特色化、差異化發展之路。
推動綠色工業提質增效。深入開展工業經濟“五大專項行動”，以“盤活存量、培育增量、提升質量”推動綠色工業轉型升級。建立完善規上工業企業培育庫，實現規上工業總產值增速8%以上。支持建筑業企業發展壯大。以河北－平武工業園區為載體，積極參與“園區提質”“企業滿園”行動，加大新型顯示及半導體、高端裝備、新能源三大主導產業企業招引。
推動特色農業發展壯大。深入開展“強基提質”行動，以“調優結構、擴大優勢”推動特色農業發展高質高效。加快推進高標準農田建設，改造提質高標準農田1萬畝。扎實開展農田水利設施建設三年行動，在響巖鎮清水村等4個村建設農田水利設施集中示范區，實現新增灌溉面積5400畝。推動蜜桃、車厘子、核桃等區域優勢特色產業集群式發展。加快平武紅雞、平武黃牛、冷水魚等特色養殖業“育繁推”“產加銷”一體化發展。
推動現代服務業提檔升級。深入開展“消費促進”行動，以“結構轉型，品質升級”推動服務業發展擴容提質。加快拓寬消費新場景，打造“煙火報恩里”“武廟巷步行街”“飛龍橋夜市”等“夜游平武”特色商業街，形成夜游消費體驗軸；改造盧家巷、申家巷等特色小吃街，提升報恩寺“土特產”商業街整體形象，構建“吃住行游購娛”全鏈條服務。創新“交商郵供”融合發展山區模式，完善縣鄉村三級物流社會化服務體系，新建物流集散中心1個，打通快遞“最后一公里”。
堅定不移打造全域旅游 引領發展新格局
平武將堅持把文旅產業作為主導產業，強化“旅游+”和“+旅游”理念，開展“十個一”文旅產業提質專項行動，不斷豐富旅游業態，夯實旅游基礎設施，做優全域全季全時旅游產業集群，全力打造成渝地區旅游目的地。
發展升級全域旅游。圍繞“一線·一城·五片區”布局，推動全域旅游創新升級，創建國家全域旅游示范區。加快推進交文旅融合發展，推進九綿高速景觀廊道建設，完善九綿高速隧道出入口、沿線導覽標識等旅游服務體系建設；圍繞藥叢山、白馬十八寨等沿線景點，打造特色旅游精品路線4條以上。圍繞“岷山度假百里精品民宿走廊”建設，打造“五片區”精品民宿集群、“舊橋城”康養避暑產業帶，建成并運營精品民宿50家以上，舉辦民宿產業聯盟發展大會。
大力發展自然教育。堅持打造“全國自然教育第一縣”，加快推進平武自然教育產業園區建設。完善白馬、高村等4大片區自然教育基礎設施，積極開發智能講解、智能引領等智慧型服務體系。建設王朗自然教育基地入口和北山自然教育研學館。召開平武縣自然教育專家執行委員會年會，積極申辦第十一屆全國自然教育論壇、王朗科學家大會。
強化文化傳承保護與利用。聚焦報恩寺保護與活化利用，加快推進文物保護規劃編制、彩畫保護修復工程等8個重點項目建設。加強古柏樹、古建筑、古歷史等文化遺產保護，深挖報恩文化、白馬文化、羌文化、龍州城歷史文化等縣域文化特質；集中打造白馬小寨、羌家小院、回民小街等民俗風情街區。建成報恩寺（平武）博物館、平武名人館、鄉史館、村史館或鄉村博物館（陳列室）10個。創建省級、市級鄉村文化振興樣板鎮村各1個，積極申報歷史文化名村名鎮和歷史文化街區。
堅定不移深化改革開放 拓展發展新空間
全縣將牢固樹立開放發展理念，搶抓高速通車機遇，充分發揮成渝綿地區北上河西走廊，連接絲綢之路重要區位優勢，積極主動融入成渝地區雙城經濟圈，建立資源共享、產業互補、合作共贏的區域協同發展新高地。
深化重點領域改革。深入推進經濟體制改革，深度融入涪江流域區域合作。扎實推進鄉鎮抓經濟發展激勵試點，推動響巖鎮、江油關鎮兩個市級試點鄉鎮經濟高質量發展和鄉村全面振興。推動農村閑置宅基地和閑置農房盤活利用、農村集體經營性建設用地入市試點。深化醫療機構改革，推進醫療機構檢查檢驗結果互認和“信用就醫”試點，探索縣域電子病歷互通共享。
提高開放合作水平。持續推進對外開放通道建設。做足“升級”“加密”“聯網”文章，構建“一心兩環十放射”大交通網絡格局。建成九綿高速白馬至九寨溝段，做好平松高速前期論證，構建平武高速“十字”網絡。全面建成G665平松路，S216水晶至楊柳段，G247平武互通至大坪新區段、河口大橋、康樂橋等改建工程；加快推進S415煽水路、G247縣城過境段、S107龍安至土城段、S216泗耳場鎮至松潘界段等干線公路升級改造。以大熊貓生態產品產銷聯盟為載體，持續強化與川陜甘毗鄰縣（市、區）在生態產業、文化旅游等方面的協同發展，實現基地共建、產品共銷、品牌共用、加工共享。
提升科技創新水平。發揮科技創新引領作用，開展高新技術企業“雁陣”培育行動，構建科技型中小企業梯級培育體系，高新技術企業凈增6家，實現高新技術產業主營業務收入突破8億元。開展創新平臺建設專項行動，建優產業智庫、博士工作站等人才集聚平臺，推動中藥材生產加工、野生動植物保護、農業關鍵核心技術、礦產資源開發利用等領域創新發展，培育創建省級研發平臺1家、市級以上研發平臺2家。
堅定不移抓項目促投資 打造發展新引擎
平武將搶抓國家新部署新政策等重大發展機遇，堅持以項目為中心組織經濟工作，深入開展“項目攻堅年”行動，全力擴大項目投資優勢，為縣域經濟高質量發展蓄勢賦能。
著力擴大有效投資。堅持“四個一批”協調推進，聚焦基礎設施、產業發展、民生補短等領域，分級分類分層次建立“三年滾動投資計劃項目庫”。全面落實頂崗鍛煉制度，持續做好國家增發國債、中央和省預算內投資、地方政府專項債券等對上爭取。強化資金、用地、環保等要素保障，加大招投標領域突出問題專項整治。全面梳理發布民間資本項目參與清單，加大項目推介力度，持續激發民間投資活力。全力做好第五次全國經濟普查工作。
推進重點項目建設。加快60個市縣重點項目建設，加快推進百萬羽蛋雞、平武縣涪江流域（大坪段）綜合治理及配套設施建設等19個在建項目，開工建設報恩寺綜合保護展示利用、龍池坪森林公園保護和建設等41個項目。加強國有平臺公司融資參與報恩文旅、和美鄉村等項目建設。充分發揮15個項目謀劃專班作用，用好“五個一”推進機制、紅黑榜項目評比機制，實行清單管理、掛圖作戰，持續優化項目全流程監督管理。
積極推動招商引資。開展“百企招引”攻堅行動，構建“全員招商+專業招商”模式，優化縣領導掛帥、鄉鎮部門具體負責的立體化招商體系。實施“三龍頭+產業鏈”精準招引，圍繞特色農業、綠色工業、文旅康養等重點領域，采取平臺招商、園區招商、以商引商等方式，在更高平臺、更廣范圍推介水資源、礦產、生態農業等優質資源。持續推進惠企政策集成服務改革，建立惠企政策資金池，實現惠企政策直達快享，切實為企業解難題辦實事。
堅定不移推動城鄉融合 描繪發展新面貌
平武將全面貫徹落實中央、省、市、縣關于推進城鄉融合發展的決策部署，實施“城鄉建設提質”行動，加快破除縣域城鄉二元結構，推動生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置，構建縣鄉村功能互補、產業配套的良好格局。
持續提升縣城品質。以創建省級生態園林縣城為抓手，加快城市更新步伐，深入實施城建攻堅行動，統籌規劃水果市場、原大修廠開發利用；推進北山城市公園、頂門壩戶外運動公共服務設施等項目建設；提升縣城綜合承載能力，加快推進智慧停車項目，建設智慧公交站臺63個；打造西城門、報恩寺、彩虹橋三大核心商圈；啟動半山休閑廊道、環城漫游步道等“快進慢游”線路項目建設。
全力建設和美鄉村。全面實施城鄉環境綜合提質三年行動，深入開展農村“五清”、場鎮“四定”、城區“四化”。加強農房建設質量監管和風貌提升，著力補短建強做優供水管網、水源、水質，提升農村供水服務質量。全力推進農村電網變配電設施改造升級。鞏固“四好農村路”省級示范縣創建成果，積極創建鄉村運輸“金通工程”示范縣、鄉村振興交通先行縣、“四好農村路”國家級示范縣。支持江油關鎮創建“省級百強中心鎮”。
全面推進鄉村振興。持續落實防止返貧常態化監測和精準幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線?？v深推進衢平東西部協作“五個一”行動，用好用活鄉村振興銜接資金、東西部協作資金和“百村共富”鄉村振興發展資金池，強化財政支撐和金融支農服務。拓展省市定點幫扶領域，縱深推進“百校聯百縣興千村”“萬企興萬村”行動，建設眾創空間和人才孵化實踐基地。學習浙江“千萬工程”經驗，探索未來鄉村（社區）試點建設，持續開展“整村整寨”推進工作。
堅定不移持續改善民生 共享發展新成果
平武將始終把人民對美好生活的向往作為工作目標取向和價值追求，聚力實施民生領域“六大行動”，兜準、兜牢基本民生底線，辦好、辦實利民富民之事。
堅持就業創業優先導向。落實就業創業優先政策，用好衢平東西部勞務協作機制，提升勞務輸轉組織化程度和就業質量，城鎮登記失業率控制在4%以內。積極探索“公益性崗位+就業幫扶”模式，保障脫貧人口穩崗就業。鼓勵創業帶動就業，積極創建“返鄉入鄉創業示范縣”。加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。建設青年發展型縣域，實現縣域發展和青年發展的良性互動。
著力優化衛生健康服務。持續推進緊密型縣域醫共體建設，逐步實行管理“八統一”。著力推動“四個專科聯盟”，加大“三中心”“三重點”建設力度。啟動縣人民醫院三級乙等綜合醫院、縣疾控中心二級甲等疾控機構創建。做優“名醫工作室”，積極推動與市級醫療機構結對幫扶、合作辦醫，加大高層次專業衛生人才引進力度。積極推廣中醫藥適宜技術，爭創全國基層中醫藥工作示范縣。不斷完善婦幼健康服務體系，優化婦幼健康整合型服務管理。深化家庭醫生簽約服務，提升基本醫療衛生服務可及性、便利性。
兜牢社會保障底線。持續開展低收入人口動態監測和常態化救助幫扶，健全分層分類社會救助體系，實現救助幫扶對象從“最困難”向“有困難”覆蓋。著力提升養老服務品質，加快老年大學改建“養老+托幼”綜合體項目、養老機構智慧監管平臺建設。試點打造“醫保跨域辦，便民助企行”，推動醫保公共服務優質共享。全年城鄉居民基本醫療保險參保率保持98%以上；家庭醫生簽約“醫保服務包”保持70%以上。落實軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象的優待服務保障工作。
堅定不移統籌發展與安全 夯實發展新保障
平武將貫徹總體國家安全觀，健全公共安全體系和應急管理體系，不斷夯實新時代下縣域經濟社會發展安全保障，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
全力防范自然災害。嚴格落實聯防聯控機制，不斷完善“一戶一策”“兩點兩案”轉移避險機制。推動山洪、地質災害危險區受威脅群眾避險轉移，深入推進“萬名群眾進城鎮”避險搬遷工程，完成全年1550戶避險搬遷任務。持續加大工程治理，加快推進地質災害防治體系、地災防治等項目落地建設。全面推進防滅火一體化體系建設，統籌抓好人防、物防、技防各項舉措，牢牢守住森林草原火災底線。
堅決守住安全底線。認真落實安全生產“十五條”措施，持續開展“全民筑防線·安全進萬家”全民安全素養提升行動。壓緊壓實安全生產責任，聚焦道路交通、城鄉消防等18個重點行業領域，縱深推進安全生產隱患“大排查、大曝光、大整治”行動，嚴防一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故發生。
著力構筑“平安平武”。常態化推進掃黑除惡，嚴打“盜搶騙、黃賭毒”等違法犯罪行為。深入推進“治重化積”，創建全國信訪工作示范縣。完善矛盾糾紛多元預防調處化解機制，深入實施“八五”普法，深化拓展“法律七進”，加快建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系。
在新的一年里，平武縣將繼續踔厲奮發、勇毅前行，堅定不移實施“生態強縣、產業富縣、文旅興縣、開放活縣”四大戰略部署，堅持生態產業化、產業生態化，著力推動“四個融合”，全力以赴抓發展、惠民生、保安全，為加快建設成渝地區生態產業強縣，奮力譜寫新時代新征程平武現代化建設新篇章而奮力拼搏。（記者 任露瀟）
編輯：郭成
