李征明
為政之要,在于用人。在嚴管和厚愛中激勵干部擔當作為,是推動法院工作高質量發展的重要保證。
在全國法院學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上,最高人民法院院長張軍強調,要把嚴管就是厚愛落到實處,把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落點,抓實“三個規定”依規如實填報,不斷上緊發條、持續鞏固拓展,形成“肌肉記憶”,推進人民法院廉潔文化進一步實起來、強起來,促進風清氣正的政治生態進一步形成。
為政之要,在于用人。在嚴管和厚愛中激勵干部擔當作為,是推動法院工作高質量發展的重要保證。嚴不是要把人管死,使人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水,而是要通過形成風清氣正的黨內政治生態,營造有利于干事創業的良好環境,進一步調動全黨的積極性主動性創造性。
做實嚴管厚愛,要持續壓緊嚴管的力度,讓干警真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。首先,要牢記習近平總書記“新班子、新氣象、新局面、新作為”的期望和要求,堅持全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上,以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”,扎實開展司法失職瀆職行為和司法作風問題專項整治工作,始終堅守黨的初心使命,不松勁、不停步、再出發。其次,要持續深化落實中央八項規定精神,持續糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義。中央八項規定精神是長期有效的鐵規矩、硬杠杠,必須一抓到底、一刻不松,對頂風違紀行為露頭就打,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。再次,實踐中新型腐敗和隱性腐敗層出不窮,對于認識上的誤區,如打友情牌、借款收息、購房購車打折等問題,要透過現象看本質,認真區分。新型腐敗和隱性腐敗,說到底本質仍是權錢交易,其危害性更大,潛伏期更長。最后,嚴管是約束的控制力,權力失去約束就會任性。治病“在腠理”而非“在骨髓”,預防法院系統違紀違法問題,必須要清楚有哪些廉政風險點,梳理干警履職“負面清單”,完善預警提醒機制,及時織補監管漏洞、扭轉干警錯誤思想,管好關鍵人、管住關鍵事、管到關鍵時,才能有的放矢、懲前毖后,防微杜漸、抓早抓小,解決由風及腐、風腐一體問題。
做實嚴管厚愛,要準確把握嚴管的尺度,堅定不移保護擔當者、支持干事者、問責不為者、嚴懲誣告者。一是深化運用“四種形態”,精準把握政策策略。經常性監督要做細做實,綜合運用警示提醒、告誡約談、批評教育、誡勉談話等方式,咬耳扯袖、紅臉出汗,時刻提醒干部遵紀守法,守住底線,不越紅線。二是真正糾治“不想干、不會干、不實干、不敢干”等“躺平”行為,用好《黨政領導干部考核工作條例》《推進領導干部能上能下規定》等相關制度,推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向,督促“混日子”“熬年頭”的“躺平式”干部動起來,通過對干警廉潔辦案等情況的動態跟蹤,將從嚴管理監督要求貫穿隊伍建設全過程。三是建立責任明晰、措施具體、程序嚴密、配套完善的容錯糾錯辦法。堅持以“三個規定”小切口帶動全面從嚴管黨治院大生態,在案件質量追責問責中落實“三個區分開來”,嚴格劃分“失誤、錯誤”與“違紀、違法”的界限,打消“洗碗越多摔碗越多”的顧慮,做到盡職免責、失職追責、精準問責。
做實嚴管厚愛,要充分體現厚愛的溫度,在政治上、工作上、生活上關心關愛干部,不折不扣落實好各項待遇和暖警舉措。一是明方向、立規矩、正風氣、強免疫,厚愛而不溺愛,加強新時代廉潔文化建設,統籌用好各類人才,發現重用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干警,積極回應基層訴求,提供干事創業的機會平臺,持續增進廣大干警的職業榮譽感和獲得感。二是以“廉政家訪”筑牢“雙重防線”,通過廉潔家書傳遞廉潔要求、助廉承諾書筑牢“共廉”意識、家訪登記表搭建助廉橋梁,將反腐倡廉有效延伸到“八小時以外”,督促干警在“單位+家庭”的監督關愛下,不斷增強自身免疫力,筑牢廉潔防火墻。三是抓澄清正名與抓嚴查誣告陷害結合起來。對受處分干警實行回訪制度,結對幫扶,使其卸下包袱,解開心結,實現“有錯”向“有為”轉變;扶正必須祛邪,激濁才能揚清,要建立常態化澄清正名工作機制,與公安、紀委聯手堅決打擊不實舉報、亂舉報甚至誣告陷害法院干警的行為,讓一心一意干事創業的人有奔頭有盼頭,決不讓擔當作為的好干警因不實舉報“寒心”“泄氣”。
做實嚴管厚愛,要充分體現厚愛的廣度,讓干警切實領會到生存之道、立身之道、有為之道。推進中國式現代化是一項開創性事業,前進道路上,必然會遇到許多重大考驗,要樹立正確政績觀,始終保持銳意進取、敢為人先、迎難而上的奮斗姿態。嚴要求、高標準往往工作難度大,但慢慢適應過來,不知不覺中就能快速成長,激發活力、內生動力,贏得更大發展機會和空間,真正做到讓有為者有位,為擔當者擔當。要一體推進政治、業務、職業道德素質建設,放權松綁、優化流程、減少干預,把干警從文山會海、痕跡管理、不科學考核指標等問題中解放出來,營造公開、公平、公正的成長和用人環境,讓干警有進步空間、展示舞臺和上升通道,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。要深化清廉法院建設,涵養風清氣正的政治生態,推動干警樹牢務實扎實的作風、勤廉并重的品格。堅持問題導向,做實以案促改,深入解剖麻雀、找準病根,用好身邊“活教材”教育身邊人;把構建親清統一的新型政商關系作為重要突破口,明確“什么可以為”“什么不能為”“什么必須為”,從思想上固本培元,形成人人爭當鍛造法院鐵軍排頭兵、生力軍的良好氛圍,為譜寫中國式現代化法治建設篇章作出更大貢獻!
(作者系湖南省婁底市中級人民法院院長)