□ 四川日報全媒體記者 寧寧 徐莉莎
省第十二次黨代會報告提出，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要支撐。報告還明確：支持綿陽發(fā)揮科技城優(yōu)勢加快建成川北省域經(jīng)濟副中心、宜賓—瀘州組團建設(shè)川南省域經(jīng)濟副中心、南充—達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心。
三大省域經(jīng)濟副中心的謀劃出爐，代表們怎么看?各地有何謀劃?
看變化
數(shù)量、“個頭”有變
宏觀上看，數(shù)量有變化。我省曾明確，鼓勵7個區(qū)域中心城市作為“種子選手”，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心。省第十二次黨代會報告則提出5地建設(shè)三大省域經(jīng)濟副中心。
在代表們看來，數(shù)量之變，進一步明確了省域經(jīng)濟副中心建設(shè)城市，反映出“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略著眼增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性。
“進一步凸顯了綿陽重要地位，彰顯了綿陽鮮明特色，賦予了綿陽重大使命。”省黨代表、綿陽市市長李云說，綿陽作為國家唯一科技城，必須立足科技資源富集本底，堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為綿陽加快建成川北省域經(jīng)濟副中心指明了著力路徑。
在省黨代表、達州市發(fā)展改革委主任袁勇看來，這是順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展演變新趨勢、對“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署的深化拓展，“三大省域經(jīng)濟副中心輻射川北、川南以及川東北，分別通過搶抓科技創(chuàng)新、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和成達萬高鐵建設(shè)機遇，推動更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”
從微觀上看，“個頭”有變化。五地中，除了綿陽，宜賓和瀘州、南充和達州進行兩兩組團，省域經(jīng)濟副中心“個頭”變大了。“體現(xiàn)‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’戰(zhàn)略著眼增強區(qū)域發(fā)展可持續(xù)性。”多位代表說。
“可以避免同質(zhì)化競爭，形成優(yōu)勢互補，共同做大做強。”省黨代表、瀘州市委副書記封安說，這有利于推動宜賓和瀘州一體化發(fā)展，引領(lǐng)帶動川南經(jīng)濟區(qū)高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟增長極。
從比拼到攜手，省黨代表、南充市發(fā)展改革委主任徐堅感到十分振奮，“組團避免了單打獨斗，跳起摸高，建成的可能性更大。”
變化也帶來新的機遇。省黨代表、宜賓市委常委、三江新區(qū)黨工委書記何永宏認為，這既是省委站高謀遠、對全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，也是對宜賓近年來經(jīng)濟社會發(fā)展的充分認可和高度重視，更是宜賓難得的發(fā)展機遇。
看建設(shè)
組團之間，方式有差別
如何建?“‘加快建成’這幾個字是關(guān)鍵，是賦予綿陽的重大政治任務(wù)。”李云認為，未來將重點圍繞科技、產(chǎn)業(yè)、開放、人才、生態(tài)五個方面，持續(xù)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推動綿陽科技城新區(qū)建設(shè)成勢見效;推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快消費提質(zhì)升級做大服務(wù)業(yè);著力提升開放水平，加大招才引智力度，全鏈條抓好人才“引育用留”并樹牢綠色發(fā)展理念。
組團之間，方式有差別。封安說，要充分發(fā)揮瀘州和宜賓兩市優(yōu)勢，深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，健全體制機制、推動資源整合、促進要素集聚，提升川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性和可持續(xù)性。
“譬如，共建白酒等特色產(chǎn)業(yè)集群、川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)等內(nèi)陸開放高地以及綜合交通樞紐，還要共創(chuàng)高品質(zhì)生活。”何永宏表示，宜賓將切實擔負起帶動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈南翼跨越的使命擔當，充分發(fā)揮三江新區(qū)作為全省第一個省級新區(qū)的示范作用，進一步強化與瀘州的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，共建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、特色產(chǎn)業(yè)體系、長江上游生態(tài)屏障、基本公共服務(wù)，進一步創(chuàng)新工作推進機制，深度融入川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)全省第二經(jīng)濟增長極。
相比宜賓—瀘州組團建設(shè)，南充—達州組團更突出培育。
“相比前者，后者經(jīng)濟緊密度還需提升，更需要從謀劃上發(fā)力。”袁勇說，下一步要從規(guī)劃上實現(xiàn)聯(lián)動，共同謀劃、儲備重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，探索共建共享的公共資源配置，“為實現(xiàn)從‘0’到‘1’打下堅實的基礎(chǔ)。”
(原載5月29日《四川日報》)
編輯：郭成
