□ 周云
市第八次黨代會響亮提出了追求“三個一流”，實施“四大戰略”，實現“七個大幅提升”總體工作思路，描繪了全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽的宏偉藍圖，是做好未來五年全市工作的總綱領。衛健系統將認真學習貫徹黨代會精神，堅持以“抓創新、促發展、建機制”為著力點，以健康綿陽建設“四大行動”為抓手，努力鋪設以人民為中心的“健康之路”，為全面建設中國科技城和社會主義現代化綿陽提供優質健康保障。
實施健康綿陽建設黨建引領行動。以深入實施“行業黨建質量提升行動計劃”為統攬，以“一三四四”黨建新模式精細化管理為主線，著力“凝神聚魂煉黨性”“固本培元強基礎”“先鋒示范促引領”“未病先治筑防線”四項工程，精細完善公立醫院黨委領導下院長負責制的制度規范，健全重大公共衛生突發事件中發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用工作機制，推動衛健系統“兩新”組織黨建工作制度化規范化，確保行業黨建責任體系更加健全、制度機制規范更加明確、組織覆蓋更加合理有效。加強衛生人才隊伍建設，實施人才強衛戰略，堅持“外引內培”，建立高層次衛生健康人才柔性引進機制，加大高端公共衛生人才、緊缺專業醫療衛生人才等引進力度，做優高層次和急需人才增量。樹立正確的選人用人導向，完善人才能進能出、能上能下的競爭性用人機制，完善人才激勵保障機制。
實施健康綿陽建設改革創新行動。健全政府主導、部門參與、專業融合、信息共享的公共衛生應急處置體系，將重大疫情防控、醫療救治體系信息化建設納入“智慧城市”總體框架進行統籌規劃、協同推進。推進疾病預防控制機構改革，加強重大疾病、慢性病、精神疾病防控防治，保障食品藥品安全。做實兩項改革“后半篇”文章，形成以市帶縣、縣鄉一體、多元化的發展模式，不斷促進“縣級醫院強”到“縣域醫療強”。深入開展改善醫療服務行動，全面提高醫療服務質量，持續鞏固取消藥品和耗材加成改革成果，健全綜合監管制度，發展互聯網+醫療健康，提升群眾健康獲得感。健全中醫藥服務體系，加大中醫藥科學研究，加強中醫藥文化傳播，推動中醫藥產業發展，建設中醫藥服務強市。組織實施三孩生育政策，強化嬰幼兒托育服務體系，提高婦女兒童健康水平，促進健康老齡化，維護重點職業人群健康。
實施健康綿陽建設跨越發展行動。向西(科技城新區)、向南(經開區、三臺縣北部)完善一批醫療基礎設施建設項目，不斷優化城市醫療服務區域結構。以市級三甲醫院為龍頭，域內三級綜合醫院為骨干，強力推進市級醫療機構建設省級臨床醫學研究中心，全力打造國家級核醫學中心，大力推動“規模適度、平戰結合、西部一流、全國領先”的綿陽市公共衛生醫療中心建設項目，高質量建設綿陽市三醫院精神醫學綜合樓建設項目，擦亮叫響省精神衛生中心金字招牌，推進中醫藥傳承與創新項目，支持市兒童醫院建設成為省級區域兒童醫學中心，加快建設西部一流醫學高地。建立覆蓋全生命周期的健康服務產業，打造健康服務業“新名片”。深度參與成渝地區雙城經濟圈建設，促進資源、人才、技術、信息等生產要素在區域內良性流動，增強川渝衛生健康事業發展協同性、聯動性。
實施健康綿陽建設理念塑造行動。建立愛國衛生工作長效機制，以健康社區、健康單位、健康家庭等為重點，實施健康細胞建設工程，持續推進衛生城市和健康城鎮建設。加強健康促進與教育，構建市、縣、鄉三級健康教育網絡，推動“互聯網+健康科普”，筑牢基層健康教育網底。組織開展全民健康素養提升行動、基本醫療衛生均等化行動、重大疾病科學防治行動、中醫藥傳承創新普及行動、貧困人群健康幫扶行動等健康行動。提升全民健康水平，特別要重點針對婦、幼、老年人等群體以及黨政機關和學校等領域開展好、實施好健康促進行動，引導群眾養成“三減三健”、手衛生、個人防護等健康生活方式，倡導母乳喂養，全面推進控煙履約，實施特殊人群體質健康干預計劃。做好衛生健康宣傳輿論引導工作，促使大衛生大健康理念逐漸深入人心，積極營造實施健康綿陽戰略的良好氛圍。
(作者系市衛健委黨委書記、主任)
編輯：郭成
