□朱珉迕
取得從“0”到“1”的突破之后，如何盡快讓“1”變成“100”？有了許多的“100”之后，又如何反向激勵更多從“0”到“1”的突破？打通原始創新與產業化之間的復雜鏈路，是創新驅動發展的重點，也是難點。而其中，許多機制性的堵點，又集中到人的身上。
長期以來，針對科技創新的支持，相對側重物的層面。圍繞人的評價、分配、激勵，尚存種種約束限制，科技人員在成果轉化收益分配上的權限、權重均十分有限。這在一定程度上限制了科技成果轉化的進度，甚至制約原始創新的動力。
四川近年來圍繞職務科技成果權屬混合所有制開展一系列改革，特別是2021年啟動的職務科技成果單列管理改革，就此已有先行探索，意在掃清“不敢轉”“不愿轉”“不好轉”的阻礙。根據今年初印發的《關于全面深化職務科技成果權屬制度改革的實施方案》，四川省全面推廣職務科技成果單列管理，建立區別于一般國有資產的管理制度，擴大科研單位職務科技成果轉化自主權。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，要深化科技成果轉化機制改革，包括允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產單列管理制度，深化職務科技成果賦權改革。此舉不僅體現對科研人員作為關鍵創新要素地位的尊重，更旨在強調對科技創新規律的尊重。
科技創新的比拼，本質上還是“大腦”的比拼。從實驗室到生產線，人作為最基本也最重要的創新要素、生產要素，其活力能否釋放、潛能是否激發，直接關乎創新鏈的繁榮程度、順暢程度。而科技創新的組織方式、運行方式、評價方式，亦與行政體系大相徑庭，其管理顯然不能套用行政化思路。
創新鏈中的相當一部分環節，最為需要的是給創造者以心無旁騖探索的空間。此時“人頭費”就不是簡單的福利，而是針對特定需要的精準投入。比如今天誰都不會忽視數學之于顛覆性創新的作用，而大部分數學家并不需要繁復的設備，最值得“補貼”的就是他們的大腦，最需要的就是能有寬松環境和體面待遇，讓大腦無憂馳騁。過去數學家們為“設備經費”使用犯愁的抱怨屢見不鮮，改革的呼聲已然迫切。
今天的技術路線突破，更需注重高風險、高價值研究，而如果激勵機制不到位、管理方式不更新，“求穩不出錯”的心態勢必占上風，也就難言真正的創新突破。而在資產管理等方面，如果一刀切地套用國有資產管理制度，更是從邏輯上就堵死了高價值、高風險研究的出路，推動科技成果加快轉化為現實生產力更將無從談起。
對此，黨的二十屆三中全會釋放的簡政放權、激勵到人的信號已十分明確，各界迫切需要轉變思想觀念，推動改革提速。同時不能忽視的是，自上而下的“權”放了之后，“下面”是不是接得住、用得好，也至為關鍵。改革要系統集成，這里就要上下聯動、同題共答——高校、院所、機構乃至企業內部的組織方式、評價方式，包括課題選擇機制、人才培養機制等等，也都需要配套改革，特別是要讓下放的收益分配權用到實處，用到更多高價值、高風險研究和適配產業趨勢的研發中去，切實激發科研人員的卓越追求，避免異化為又一輪“分錢分物”。
（原載2024年8月15日《四川日報》）
