水利興則倉廩實，倉廩實則百業興。
農田水利，一頭連著國家糧倉，一頭連著百姓生計，既是保障國家糧食安全、促進農業現代化的重要基礎，也是實施鄉村振興戰略的有力支撐。
在新時期新階段，何以更好地為糧食產能提供“水”支撐，讓“糧田”變“良田”?四川綿陽市帶著這一課題，準確把握“重點在縣域、難點在鄉村”的科學判斷，統籌謀劃“農田水利設施建設三年行動”戰略，擬通過三年建設合力攻堅，實現新增和恢復灌溉面積與惠及群眾超百萬，為打造新時代更高水平的“天府糧倉”提供堅實的水利支撐。
“三個超百萬”筑牢“糧倉”根基
糧食生產根本在耕地，命脈在水利，主戰場在灌區。綿陽是農業大市，地處盆地西北部老旱區，全市有171萬多畝永久基本農田尚未建成高標準農田，部分水利設施經過多年運行使用也逐漸老化失修，暴露出蓄水、提水能力減弱等問題，糧食生產“靠天吃飯”，“三農”發展受到制約。打通水利“最后一公里”，疏通水網“毛細血管”，便成為綿陽這個農業大市亟需解決的重大課題。
四川綿陽市農田水利設施建設三年行動水渠建設現場
如何破題?怎樣打造新時代更高水平“天府糧倉”綿陽片區?去年年末，綿陽市高規格、高質量制定出《綿陽市農田水利設施建設三年行動方案》，以蓄水、輸水、提水、管護能力提升“四大工程”建設為重點，提出到2026年，全市農田水利設施蓄水能力恢復和新增0.59億立方米、達到17.14億立方米，恢復提水能力0.48億立方米、達到3.46億立方米，恢復和新增有效灌溉面積109萬畝、達到395萬畝，新增高效節水灌溉面積40萬畝，灌溉覆蓋率提高21個百分點、達到74.15%。
今年1月5日，綿陽市農田水利設施建設三年行動正式啟動，吹響了農田水利設施建設“沖鋒號”。據了解，該市對接全省“一主四片”水生產力布局，將通過蓄水、輸水、提水、管護能力提升“四大工程”建設，未來綿陽將新增和恢復灌溉面積超100萬畝、規劃總投資超100億元、惠及群眾超100萬人。
“我們將加速建成骨干水網有力支撐、大中小微協調配套的現代水網體系。”綿陽市水利局局長馬建光介紹。該市運用“千萬工程”經驗，將通過全力“實施農田水利設施建設三年行動”，建成一批現代化灌區，基本實現農田水利渠系暢通、供水保障可靠、運行管護規范高效的現代農田灌溉水網體系，筑牢打造更高水平“天府糧倉”綿陽片區的根基。
讓 “望天地”變“豐產田”
按下水利設施建設“快進鍵”，打好治水興水好“耕”基。
近日，在綿陽市的江油、安州、鹽亭、梓潼、北川等縣(市、區)，處處可見黨員干部和廣大群眾修整塘庫、建設渠系、土地平整的繁忙火熱場景，施工機器轟鳴聲與建設者的歡笑聲演奏出歡快的“交響曲”。
綿陽水利部門把農田水利設施建設三年行動充分運用“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水策略，帶著使命與責任科學推進“農田水利設施建設三年行動”，謀劃出新一批惠當前、利長遠的農田水利工程項目，努力構建從水源到田間一體化的全域灌溉體系，實現互聯互通、多源互濟、余缺調劑的現代水網，全面提升水利基礎設施條件和農田灌溉保障水平。以鄉鎮為單元，打通村與村界限，成片推進，以灌區貫通、水源建設、水系連通、“毛細”暢通提升為總抓手，提高灌溉覆蓋率和保障率，努力打造“渠美、水美、田美、路美、村美”的良好生態環境，夯實了農業產業發展根基，驅動宜居宜業和美鄉村建設駛入快車道。
四川綿陽市農田水利設施建設三年行動蓄水池建設現場
上下同欲者勝。如何調動群眾、社會參與的積極性?就此，綿陽市出臺《綿陽市農田水利設施建設三年行動以獎代補實施意見》，通過以獎代補和以工代賑等方式，建立“政府+社會+群眾”的機制，鼓勵村民通過以工代賑、投工投勞等方式參與農田水利設施建設，形成“要我建”變為“我要建”的良好氛圍，讓群眾在家門口實現就業增收。同時，推進水資源使用權確權登記，探索建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的水資源資產產權制度，積極培育水市場，推動水權交易平臺建設，建立水權交易制度體系，激勵社會資本投入。
“高標準農田建設項目建成后，達到‘田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降’的標準，將解決土地耕種‘分散化’‘碎片化’問題，有效推進農業機械化、規模化、標準化生產，進一步改善灌排條件，增加可耕種面積，助推農業增效、農民增收，激活鄉村振興新動力，讓‘望天地’變為群眾心中的‘豐產田’”。綿陽市水利局相關負責人如是表示。
努力成為經濟社會高質量發展的“壓艙石”
“功在當代，利在千秋”。
在有力有為地推進“農田水利設施建設三年行動”中，綿陽把水利發展作為重點工作，將水利工程建設作為基礎設施領域補短板的重點領域，主要領導深入項目建設現場辦公、調研指導，匯聚各方有利因素，破解困難瓶頸，激勵干部群眾踴躍投身于“農田水利設施建設三年行動”計劃行列，形成心往一處用、勁往一處使疑心聚力謀發展的新格局，繪就出農田建設好“豐”景。
“國家政策好，渠道修好供水后，我們家的‘望天地’成了‘豐產田’;我和家人在家門口水利工地打工掙錢，不僅照顧了孩子、老人和生產，還有收入，真是一舉四得……”鹽亭縣種糧大戶吳明滿臉微笑地說。吳明坦言，他通過流轉土地60多畝種植糧食作物，由于往年天旱缺水，收成甚少，一些“望天田”成了“倒貼地”;現在渠道修好有水了，他家今年還要擴大種植規模和節水滴灌規模。
四川綿陽市農田水利設施建設三年行動鹽亭縣玉龍鎮建設現場
截至3月底，綿陽市農田水利設施建設三年行動累計完成投資13.12億元，完成投資占計劃投資27.71%;已累計開工124個，完工25個，在建99個：累計新增和恢復灌面17.85萬畝，累計完成田間渠道清淤疏浚337個村。如今，該市農業灌溉“基本盤”得到持續鞏固，正在向“集約精細”大步邁進。
“綿陽水利系統將科學推進“農田水利設施建設三年行動’，堅持‘決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享’的理念，切實為鄉村振興注入‘源頭活水’，進一步夯實糧食安全根基，不斷增強農業顯示度，使名優特農產品金字招牌底色更足，推動傳統農業向現代農業躍升，促進三次產業融合、城鄉融合發展，為綿陽經濟社會高質量發展、永續發展提供更加堅實的水利保障和支撐!”綿陽市水利局局長馬建光如是表示。
編輯：譚鵬
