綿陽啟動“園區提質、企業滿園”行動以來，現代化產業體系不斷完善。圖為四川長虹新能源科技股份有限公司。（劉軍攝）
●“園區提質、企業滿園”行動實施以來，全市工業園區新引進三類500強企業投資項目38個；新簽約5億元以上工業項目233個，其中百億級工業項目11個
●2023年，綿陽12個園區GDP增長達8.7%，11個工業園區規上工業增加值增長12.6%；規上工業企業989戶、增長16.35%，集聚度達71.98%；規上工業總產值3244.79億元、占全市比重達90%
□崔瑤 四川日報全媒體記者 祖明遠
在中國西部最大的“高倍率圓柱鋰電池”生產基地里，一節節電池在生產線上日夜不停“流動”；在國內首個醫用回旋加速器制造廠房里，研發人員正嘗試突破更高的技術“門檻”；在新建成的永磁新材料車間里，新的生產線正在調試……
產業創新是新質生產力的重要實現形式。園區是綿陽科技城建設的重要組成部分，是產業高質量發展的主陣地、主引擎，也是構建現代化產業體系的關鍵一環。
2022年，綿陽提出在全市工業園開展“園區提質、企業滿園”行動并成立領導小組，力爭通過3年實現“大變樣”目標。2023年4月，結合綿陽科技城建設實際，綿陽市委、市政府對小組成員進行調整，由綿陽科技城管委會主要負責人任組長，由綿陽科技城發展和改革局承擔辦公室（下稱“綿陽市提質滿園辦”）日常工作。
如今，“園區提質、企業滿園”行動帶來了哪些變化？
內外兼修
打造高能級高產出的現代化園區
3月27日，汽車駛過寬闊筆直的大道，路邊連片的巨型廠房在陽光下泛起銀白色的光芒。走進位于綿陽稀土永磁新材料產業園的綿陽巨星永磁材料有限公司（以下簡稱“巨星永磁”），工人正忙著氫破、制粉等工作，現代化的生產線正在加快調試中。
一年多前，這里還是一片荒地。磁性材料產業是綿陽的八大戰略性新興產業之一，綿陽科技城采取園區、城區、景區“三區合一”模式，從“頂層設計”提升園區整體承載能力。一年間，記者多次到訪這里，巨大的廠房以“肉眼可見”的速度拔地而起，實現百億級項目一年落地投產的速度紀錄。
近日，在四川綿陽工業園東區，兩棟淺灰色的大型廠房相對而立，這里是陜西天回航天火箭發動機項目一期，目前已開始進行內部裝修。該項目包括發動機生產裝配和發動機點火試車臺，因此定制廠房的高度比普通廠房高一截。“定制廠房第一層就達6.6米，可以滿足空天產業相關生產調試所需。過去一年，我們高標準建設了13個產業載體，總面積超100萬平方米，為產業招引、項目落地投產創造便利。”四川綿陽工業園相關負責人說。
廠房是園區的基本“單元”。此前，因為發展階段和產業項目差異，綿陽各園區在廠房建設上缺乏統一標準，存在利用率低、后期改造難等問題。為進一步規范標準廠房建設，綿陽市根據重點發展的主導產業和戰略性新興產業，充分考量發展所需，明確通用廠房、專用廠房和定制廠房三大類的建設標準。同時，為提升土地利用效率，推動“工業上樓”，改造和新建多層標準廠房最高可獲得200萬元補助。
“我們的目標是打造高能級高產出的現代化園區，就是設定一個努力奮斗的‘標桿’。”綿陽市提質滿園辦相關負責人介紹，得益于綿陽對各個園區主導產業和特色產業的明確，相關園區可以有針對性地適度提前建設廠房，進而方便相關產業項目快速落戶投產。同時，廠房標準的統一，也為園區專業化運營提供了便利。
此外，綿陽瞄準承載能力提升、“鎮園之寶”培育，建立了一套園區統計監測指標體系、目標考核指標體系，指導支持園區爭創國家、省、市級特色（專業）園區，對新認定的國家、省、市級特色（專業）園區分別給予200萬元、100萬元、50萬元的一次性獎勵。
為推動相關機制落實，綿陽還組建工作專班，實行領導干部定點聯系制度，推動園區建設機制創新，引導優秀干部向園區一線匯集。以項目工作機制為例，綿陽鼓勵園區設立“一對一”工作專班，制定落實“一企一策”扶持措施，推動形成企業“雁陣”發展格局。
數據顯示，自“園區提質、企業滿園”行動實施以來，全市工業園區新引進三類500強企業投資項目38個；新簽約5億元以上工業項目233個，其中百億級工業項目11個。
直面問題
以“提升質效”破解園區發展不均衡
3月22日，綿陽科技城舉行了一場“智改數轉”專題培訓會，場內座無虛席，參會企業既有長虹、巨星永磁這樣的龍頭企業，也有中商升創、杰牛科技這樣新入規的中小企業。會上，綿陽科技城新型工業化和數字經濟局邀請長虹、移動等數字化轉型服務商，展示多個“智改數轉”改造升級方案。
這樣的培訓深受園區企業歡迎，這背后則是一整套常態化發現問題、提供解決方法的機制。
通過綿陽市提質滿園辦的常態化走訪調研，園區、企業遇到的各種問題被及時梳理，進而研判解決。綿陽市提質滿園辦還根據各園區發展實際，印發《綿陽科技城（園區）目標考核辦法》，以目標導向、問題導向為引領，列出科技創新、優勢產業集聚、“畝均論英雄”攻堅等8項一級指標和40項二級指標，明確“園區如何提質”“企業怎樣滿園”等關鍵實操問題，為園區發展提供“樣板”。同時，充分發揮“指揮棒”作用，將“提升質效”作為重中之重。在此推動下，智能化改造、數字化轉型成為各園區的關鍵詞。
如今，在長虹新能源堿錳電池生產車間，從卷筒到灌注，再到后期的成品電池，均實現智能化操作，每條生產線每分鐘能生產600到750只電池，生產效率提升10%，制造過程中的廢損率下降30%—50%。
另一個提升質效的關鍵是“鏈長制”。綿陽圍繞重點主導產業、特色優勢產業、戰略性新興產業實行“鏈長制”，由市領導擔任“鏈長”，按照“一條產業鏈、一家鏈主企業、一名首席科學家、一個工作專班、一套扶持政策”工作模式，推進產業鏈建鏈強鏈補鏈延鏈。
隨著新能源汽車產業的快速發展，稀土磁性材料產業增長迅速。如今，綿陽布局了巨星永磁等一批龍頭企業，為推動產業鏈上下游集聚，綿陽正籌備川渝磁性材料產業論壇，推動科研機構的技術成果更多在綿轉化。“綿陽科技城的‘創新基因’‘發展基因’底蘊深厚，作為企業來講，自主創新是搶占先機最有效的方式。”巨星永磁相關負責人介紹，產業集群成勢，除了自身基礎，也和綿陽的大力支持密不可分。
2023年，綿陽12個園區GDP增長達8.7%，11個工業園區規上工業增加值增長12.6%；規上工業企業989戶、增長16.35%，集聚度達71.98%；規上工業總產值3244.79億元、占全市比重達90%。綿陽高新區（科技城直管區）入圍2023全國園區高質量發展百強、2023先進制造業百強園區名單，建成全市首個千億級園區。
厚植動能
科技創新給產業發展注入生機
3月15日，在綿陽鋅芯鈦晶科技有限公司的一間辦公室里，記者見到了正在忙碌的研究員王飛。當天上午，他剛從溫州飛抵綿陽，便趕緊來與同事商議研究成果轉化的相關事宜，“葉志鎮院士帶領我們研發的鈣鈦礦發光量子點技術，可將現有液晶顯示色域從72%提升到131%，大幅提高顯示屏的色彩豐富度和還原度。”
產業創新發展，離不開創新技術成果的不斷升級迭代。“跳出綿陽看綿陽”，綿陽啟動“云上科技城”“云上大學城”建設，在全球范圍內對接創新技術團隊，推動相關成果在綿陽落地轉化。中國科學院院士葉志鎮團隊就是通過“云上兩城”平臺落戶綿陽高新區（科技城直管區），并成功與長虹等龍頭企業達成合作。如今，“云上兩城”已累計入駐知名高校26所、國內外頂尖創新創業團隊29個。
“‘園區提質、企業滿園’行動不僅包括產業發展、載體建設、項目招引，還涉及科技創新、成果轉化、營商環境優化等一系列工作。”綿陽市提質滿園辦相關負責人介紹，綿陽充分調動各職能部門積極性，為各個園區發展賦能，共同做優園區沃土、推動企業茁壯成長。
為打通實驗線到生產線“最后一公里”，“園區提質、企業滿園”行動加強資金保障，根據《綿陽市支持園區高質量發展十條政策措施》，兌現落實園區獎勵補貼資金。截至目前，共梳理激勵資金17749.12萬元，用于支持園區用地保障、優質企業培育獎勵等。
位于綿陽經開區的玖誼源回旋加速器及同位素藥物研發生產基地，就是實現技術成果轉化的典型案例。依托在綿科研院所，其研發生產的醫用回旋加速器成功打破國外壟斷。“目前我們正在加快研發新產品，同時拓展國際市場。”四川玖誼源粒子科技有限公司負責人馬瑞利說，公司去年搬進了新廠房，產能達到過去的6倍。
此外，以“智改數轉”為例，綿陽科技城正在策劃建設先進制造業“智改數轉”融合促進中心，通過打造一批制造業數字化轉型典型示范項目，建成數字化智慧標桿園區，進而賦能其他園區，提升全市園區智能化數字化水平。
“2024年，是實現‘3年大變樣’目標的收官之年，我們將奮力推進‘園區提質、企業滿園’行動，力爭全區規上工業企業集聚度提升1個百分點以上，推動綿陽高新區產值規模超1100億元。”綿陽市提質滿園辦相關負責人說，今年綿陽力爭新增兩個500億級園區、一個400億級園區、一個300億級園區。
（原載2024年4月7日《四川日報》）
編輯：李志
