開展“聚焦現代農業園區建設助力實現農業農村現代化”專題調研
調研游仙區零工愛心驛站建設及運行情況
聚焦“優化重污染天氣預警機制”舉辦2023年第一期《對話·提案去哪兒了》直播訪談節目
圍繞“大力引育市場主體，促進財稅增長”開展常委會專題協商議政
2023年，市政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共綿陽市委堅強領導、省政協有力指導下，全面貫徹落實中共二十大精神和省委、市委決策部署，錨定全省政協第一方陣奮斗目標，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，充分發揮專門協商機構作用，為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心作出了積極貢獻。
堅持政協之“政”把準方向筑根基
扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持把開展主題教育作為重大政治任務，認真落實中共中央和省委、市委部署要求，構建“2+1+1+N”工作體系。堅持把“學思想”擺在首要位置，每月召開黨組理論學習中心組專題學習會，《做好“加強和改進”這篇大文章》等理論文章被《人民政協報》刊載；主席會議成員積極參加市委讀書班，與市委同步舉辦機關干部讀書班，組織集體學習17次。堅持把大興調查研究作為重要內容，確定23個重點調研課題。堅持把學和做相結合、查和改相貫通，開展正反面典型案例剖析，推動以學促研、以研促查、以查促改。支持市級各民主黨派開展“凝心鑄魂強根基、團結奮進新征程”主題教育。依托8個委員小組讀書群，組織40余次線上讀書分享活動，不斷夯實團結奮斗的共同思想政治基礎。
積極助推涪江流域川渝九地協同發展。在川渝兩地政協系統，首次舉辦涪江流域川渝九地生態環境保護研討會，推動形成區域生態共筑、污染共治、政策共商、發展共促的整體合力。精心謀劃涪江流域川渝九地生態環境保護研討會“第二部曲”系列活動，聯合沿江政協開展推進涪江流域生活污水處理專題視察。啟動《人文巴蜀·和美涪江》編撰工作，為社會各界認識涪江、品讀涪江提供文史參考。深入開展“我為涪江流域高質量協同發展獻一策”網絡議政活動，支持委員企業跨區域交流合作，激活區域發展新動能。
開展“五心五聚”活動推動政協履職提質增效。把“五心五聚”活動作為統攬市政協各項工作的總綱，以創先爭優為抓手提升履職活力和工作質效。堅持在協商議政中匯集民智、凝聚共識，緊扣年度協商計劃，精心組織各類協商議政活動，形成調研協商成果80余篇，得到省政協領導和市委、市政府領導批示30件次。新聞宣傳、反映社情民意信息工作居全省市州政協三甲。《人民日報》刊發報道“民族地區基層協商民主的北川石椅實踐”界別協商活動。全年市政協工作被《人民政協報》《四川日報》等央省級主流媒體宣傳報道50余次。依托習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想研究基地綿陽分基地，征集研究論文83篇，被省政協評為先進單位，7篇獲評優秀論文。
獻好政協之“智”聚焦中心助發展
緊扣實施“五市戰略”持續發力。發揮政協聯系廣泛、人才聚集的優勢，積極助力第十一屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會成功舉辦；在省政協常委會上建言加快制造業數字化轉型、推動軍民深度融合發展，積極反映建設中國特色社會主義科技創新先行區中需要國省協調解決的重大問題，獻計助力“科技立市”。召開“大力引育市場主體，促進財稅增長”專題議政性常委會會議，專題調研加快建設服務業高質量發展示范區，監督問效“園區提質、企業滿園”行動，多維助力“產業強市”。重點視察推動民族地區特色產品進入“一帶一路”沿線新市場，就九綿高速交旅融合協商座談，獻策助力“開放活市”。圍繞科技人才引聚、青年就業創業深度調研，開展“云上大學城”“云上科技城”建設情況視察監督，依托在外人才聯誼會等平臺招才引智，攜手助力“人才興市”。關于強化小流域環境綜合整治的建議被列為省政協重點提案，省政府分管領導專門聽取相關意見；對口協商加快推進“無廢城市”建設，就“綿陽市海綿城市建設管理條例（草案）、水污染防治條例（修訂草案）”，提出10余條意見建議被起草部門吸納采用，建言助力“生態美市”。
緊抓高質量發展關鍵環節精準出力。圍繞加快推進綜合交通樞紐高質量發展，開展專題議政性常委會協商，多條建議轉化為打造西部陸海新通道重要樞紐的政策選項。聚焦培育發展新動能新優勢建言獻策，提出的促進建筑業轉型發展等建議，得到省直有關部門積極回應。關于推動汽車消費市場健康發展的社情民意信息得到市委主要領導重點批辦。支持界別委員投身“萬企興萬村”行動，組織委員企業積極參與綿陽“三推”活動。創新構建“政協搭臺、品牌唱戲、縣域受益”履職新方式，策劃“兩彈一星”精神、綿陽文史資料、縣域名優產品進省政協、進市州政協機關活動。
緊盯深度參與成渝地區雙城經濟圈建設匯智聚力。爭取川渝政協視察組來綿開展聯合視察，為“加快‘一城多園’協同發展，建設具有全國影響力的科技創新中心”貢獻綿陽經驗。組織住綿省政協委員赴“萬達開”三地，就共建共享綜合交通物流樞紐開展專題考察。加強與北碚區政協多領域、多渠道、多層次交流合作，協商編制新一輪深化綿碚兩地政協合作行動方案。加強與涪江流域川渝九地政協對接協作，探索建立聯動協商、聯合調研、視察監督等工作機制，助力唱好“雙城記”、共建經濟圈。
緊貼推進城鄉融合發展務實用力。圍繞“大力推進現代農業園區提檔升級，全面提升農業農村現代化水平”，召開專題協商會。聚焦推進以縣城為重要載體的城鎮化建設、種質資源保護和利用等開展專題調研，促進做優縣城，推動種質資源庫建設列入2023年全市重點項目。專題視察城鄉環境綜合提質行動開展情況，助推繪就美美與共的城鄉新畫卷。就發展鄉村特色產業、挖掘鄉村文旅資源、發揮鄉賢作用等開展調研協商，為推進鄉村全面振興和縣域經濟高質量發展聚智賦能。
齊聚政協之“力”協以成事惠民生
完善聯系服務群眾機制。推動市縣政協委員下沉到全市2000余個“有事來協商”平臺，打造人民群眾“連心橋”、委員履職“新平臺”。建立全省首家先行先試“政協委員聯系界別群眾實踐基地”、首個市級界別委員工作室，相關做法得到省政協高度肯定。做優“遠程協商”“網上議事廳”等在線協商平臺，舉辦4期“對話·提案去哪兒了”全媒體直播，線上發起“綿陽人最關注的年度提案”活動，訪問量超過38萬人次。
助解群眾急難愁盼問題。踐行人民政協為人民理念，廣泛收集社情民意，及時反映群眾訴求。高度關注“一老一小”問題，專題調研推進醫養深度融合發展，圍繞無障礙環境建設、“雙減”政策落實情況開展專題視察。就農村飲用水質量提升、公交候車亭改造升級等靈活開展小微協商，《協商建設戶外勞動者服務站點》等典型案例被省政協采用推介。
推動政策舉措落地落實。制定《民主監督員管理辦法》，推薦省市兩級民生實事監督員12名、市級營商環境監督員17名。引導委員積極參與年度民生實事項目征集、推進過程監督等工作，圍繞老舊小區燃氣管網更新及配套設施改造等項目開展常態化監督活動。推薦界別委員旁聽重大案件庭審，助推提高司法透明度和公信力。充分發揮社情民意“直通車”作用，收集社情民意信息1456篇，向省政協編報信息742篇，120篇獲全國政協、省政協采用；向市委編報信息23期，7期獲市委主要領導簽批。
發揮政協之“能”畫好最大“同心圓”
建強平臺載體廣聚共識。完善多維度協商議政體系，創新省市縣三級委員聯動履職載體，聯合開展小微協商400余次，助力解決實際問題千余個。加強對少數民族界、宗教界委員的思想政治引領，專題視察宗教中國化示范場所建設情況，在北川、平武等地開展界別協商活動，為促進民族團結、宗教和睦、社會和諧貢獻力量。
堅持合作共事深化共識。搭建各民主黨派、工商聯經常性履職平臺，營造合作共事、團結聯誼的良好環境。一年來，市級各民主黨派、市工商聯提交大會發言31篇、集體提案104件，反映社情民意信息782條。堅持以書香政協建設增進共識，精心組織開展10余場委員讀書活動，成功承辦首場省政協“學習新思想、踐行新使命、奮進新征程”主題讀書與實踐活動，組織5場線上讀書分享會，全省政協系統近萬人同步參與。
發揮示范效應引領共識。在全會期間首次開設“委員通道”，舉辦新年茶話會，邀請委員圍繞“五市戰略”實施、科技創新成果轉化、文旅融合發展等熱點話題回應社會關切、講述履職心聲。設立“委員風采”專欄，優秀委員履職事跡從幕后走上臺前，示范帶動作用持續彰顯。探索建立多維智庫和參政議政人才平臺，為高水平建言資政提供智力支持。
夯實政協之“基”履職盡責提效能
加強政協黨建工作。始終堅持在市委領導下開展工作、履行職能，嚴格落實重大事項請示報告制度，認真執行年度協商計劃和市委交辦的重點工作任務。充分發揮政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，定期聽取機關黨組、委員綜合黨委工作報告，推進黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員制度化。把意識形態工作納入政協黨建工作重要內容，落實落細黨風廉政建設責任制。
著力提升履職質效。以數字化手段賦能政協工作提質增效，構建“一網、一號、一館、兩平臺”的智慧政協履職矩陣。加強委員履職服務管理，舉辦2期履職能力提升培訓班，落實重點關切問題情況通報、委員履職檔案等制度。強化對縣（市、區）政協的聯系指導，推動破解“兩個薄弱”問題取得新進展。深入推進“五型機關”建設，修訂年度重點工作評價辦法等機關制度，加強干部梯次培養，充實政協機關、專委會工作力量，推動全市政協系統形成創先爭優、比學趕超的生動局面。
持續擦亮特色品牌。鮮明綿陽政協工作標識，著力打造“有事來協商·綿言細語”“書伴委員行·文潤科技城”等履職品牌。高質量承辦全省政協提案工作片區座談會，創新開展政協提案辦理第三方評價試點及研究工作，有關做法得到省政協充分肯定。聚焦23項綿陽發展大事、6類民生改善要事，高標準部署“同心共建現代化綿陽”專項行動。出版第42輯文史資料《向貧困宣戰》，編輯報送的199篇文史資料被省政協收錄，啟動《“三線”建設在綿陽》文史專輯編撰工作。
市政協提案委員會
“提案+共識”，培育高質量提案。全面加強選題支持體系建設，立足綿陽經濟社會高質量發展，引導廣大政協委員結合自身界別和專業背景撰寫可行提案。組織專家進行指導，“培育”“訂制”高質量重點提案，全面提升提案質量。
“提案+協商”，加強跟蹤督辦。持續實施市政府領導牽頭領辦、主席會議成員領銜督辦重點提案制度。2023年10月，市政府、市政協分管領導共同帶隊，對《關于強化成年重度智力殘疾人康養托養服務的建議》《關于持續改善我市涪江流域水生態環境的建議》等重點提案的辦理情況進行聯合視察，力促提案建議辦理落實。
“提案+評價”，推進提案高質量落地。創新開展“提案辦理第三方評價”工作，在委員對承辦部門單向“滿意度”評價的基礎上，增加提案質量逆向評價等項目，形成多向互評模式。持續開展“綿陽人最關注的網絡年度提案”和“對話·提案去哪兒了”大型直播訪談節目，進一步提升群眾對提案工作的知曉率。
市政協經濟委員會
不斷加強理論學習和思想引導，扎實推進“書香政協”建設，牽頭舉辦市政協2023年度“政協講堂”第二期專題講座，結合調研視察組織經濟界別委員開展形式多樣的讀書分享活動。高質量開展“同心共建現代化綿陽”專項行動和“我為高質量發展獻一策”活動，就“大力引育市場主體促進財稅增長”開展議政性常委會會議專題協商，所提“堅持保優扶新，推動工業高質量發展；堅持改革創新，推動現代服務業特色發展；堅持引育并重，狠抓市場主體培育”等意見建議得到黨委、政府領導肯定性批示。圍繞“加快建設服務業高質量發展示范區打造成渝消費副中心”開展專題協商，所提建議得到相關部門重視并采納。持續關注“園區提質、企業滿園”行動推進情況，組織部分委員深入縣（市、區）和園區開展專題視察。積極參與省政協“突出新型工業化主導作用，推進制造強省建設”“加快構建體現四川特色、服務國家大局的現代化產業體系及民營經濟健康發展、高質量發展”等重點協商議題。開展“關于推動民營企業在高質量發展中勇挑重擔的建議”提案辦理協商。
市政協城鄉建設和資源環境委員會
堅持黨的全面領導，把準正確政治方向。牽頭舉辦“政協講堂”，邀請專家作《以新發展理念引領綿陽交通運輸高質量發展為譜寫新時代綿陽新篇章當好先鋒》專題報告。
圍繞中心大局，著力提升履職質量。主動擔當擔責，積極為涪江流域川渝九地生態環境保護研討會成功召開獻計出力。高質量籌備“加快推進我市綜合交通樞紐高質量發展”專題議政性常委會會議，協商成果得到市委主要領導肯定性批示。
拓展渠道內容，切實增強監督實效。配合省政協調研組“國家大熊貓公園生態保護”重點提案督辦，聚焦城鄉環境綜合提質行動視察監督，創新開展川青鐵路（安州段）建設及運用界別視察，聯動開展涪江流域生活污水處理聯合視察。
發揮基礎作用，更好彰顯自身特色。主動投身“同心共建現代化綿陽”專項行動，打造“同心共建美麗綿陽”工作品牌。主動搭臺“有事來協商·綿言細語”活動，深度參與“五心五聚”“創先爭優”等活動。
市政協教科衛體委員會
強化理論武裝，廣泛凝聚共識。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，為專委會黨員委員講授專題黨課，筑牢共同思想政治基礎。邀請專家就“人工智能”作專題講座，暢通委員知情明政渠道。聚焦中心工作，積極建言資政。就“推動科技創新平臺能級提升，助力打造成渝科創副中心”開展專題協商，協商成果獲市委主要領導肯定性批示。就“突出國防軍工人才引聚，助力軍民深度融合發展”開展專題調研，調研成果入選省政協常委會會議發言材料，并作大會口頭發言。就義務教育“雙減”、科技人才、云上“兩城”、基層醫療體系等開展調研視察，助力我市教育、科技、醫衛工作高質量發展。增強工作合力，提升履職質效。積極爭取全國政協、省政協來綿開展“科普萬里行”“健康四川委員講”等特色活動，積極爭取省政協在綿建立全省首家先行先試“政協委員聯系界別群眾實踐基地”。會同重慶市北碚區政協教科文衛體委就科技創新開展同題調研，助力成渝地區雙城經濟圈建設。
市政協農業和農村委員會
堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，將委室履職內容納入“同心共建現代化綿陽”專項行動中安排謀劃。推進“書香政協”建設，組織委員參加市政協“書伴委員行文潤科技城”經典誦讀分享活動。積極建言獻策，深入各縣（市、區）視察田間管理、種子保供、農資供應、防汛抗旱等工作。組織界別委員在市政協八屆三次會議上作《關于建設綿陽區域特色種質資源庫的建議》發言，得到相關部門充分采納。開展“大力推進現代農業園區提檔升級，全面提升農業農村現代化水平”專題協商。開展《關于進一步激發供銷社基層社內生動力的建議》重點提案辦理協商。持續關注“全國種業強市建設”推進情況，通過走訪調研、座談交流開展民主監督。加強聯系界別群眾，揭牌成立全市首個農業界別工作室，擦亮“說農談村服務于民”履職品牌，相關情況多次獲《人民政協報》《四川政協報》重點關注。促進協商民主，赴北川石椅村開展市縣同題“民族地區基層協商民主的北川石椅實踐”界別協商，相關工作情況獲《人民日報》專題報道。
市政協文化文史和學習委員會
把握時代脈搏，強化引領聚共識。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，動員引領委員及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章。深入推進書香政協建設，起草《綿陽市政協2023年學習活動方案》，牽頭開展全省首輪“三新”主題讀書活動，組織開展政協講堂6次。圍繞中心大局，建言資政有作為。圍繞“以九綿高速交旅融合為契機，推動我市文旅經濟高質量發展”開展對口協商，就“深度開掘鄉村文旅資源，促進當地群眾就業增收”開展小微協商，針對重點提案《關于推進綿陽融入巴蜀文化旅游走廊的建議》開展提案督辦協商，助力我市文旅經濟高質量發展。賡續歷史文脈，團結聯誼展形象。編輯出版第四十二期綿陽文史資料《向貧困宣戰》，在網上文史館“文史之窗”專欄推送優秀文史文章110余篇。向省政協文史委推送“三親”文史資料93篇、圖片114幅，其中6篇文章被納入省政協文史專輯《戰略大后方》。在全省政協文史工作會議上作題為《創新開展文史工作著力推動成渝文化副中心建設》的口頭交流發言。
市政協社會法制和臺僑民宗委員會
積極服務大局，建言營商環境，就“持續優化法治營商環境”召開對口協商會。助力人才興市，就加大人才政策對中小微民營企業的支持組織專題調研，調研成果得到市政府主要領導書面簽批。
扎實開展監督，圍繞“我市無障礙環境建設情況”開展視察監督，就“推進醫療養老深度融合發展”開展提案督辦，針對“老年人長期護理保險試點”開展專項監督，助力一批群眾身邊的熱點難點得到妥善解決。
廣泛凝心聚力，積極參與“民族地區基層協商民主的北川石椅實踐”界別協商活動。主動開展“推進我市民族地區特色產品進入‘一帶一路’沿線市場”專題調研。與安州區政協聯合開展“安州區千佛鎮規范場鎮車輛停放秩序”小微協商。
加強自身建設，引導委員投身“五心五聚”“同心共建現代化綿陽”等專項活動。在全省政協社會法制委員會工作座談會、民族宗教工作座談會和省政協外事外僑委組織的對口協商會上作發言交流，建言資政水平持續提升。
市政協委員工作和地方政協聯絡委員會
突出“早”字，精心謀劃委員學習培訓工作。成功舉辦2期委員履職能力提升培訓班，以學習貫徹中共二十大精神、撰寫高質量提案和社情民意信息為主要內容，培訓委員100余名。
突出“細”字，切實加強委員管理服務工作。以委員“五個一”履職考核為抓手，推動委員主體作用充分發揮，不斷增強委員在界別群眾中的示范引領作用。完善委員評先評優辦法，牽頭做好年度優秀委員評選表彰工作。牽頭起草《民主監督員管理辦法（試行）》，積極推動政協民主監督落實見效。
突出“新”字，“有事來協商”工作出色出彩。加強對區縣政協“有事來協商”工作的指導，支持民主黨派和工商聯積極申報小微協商議題，協助園區建立“有事來協商”工作機制，相關工作經驗獲《人民政協報》頭版專題報道。
突出“實”字，做實做細委員綜合黨委工作。印發《關于發揮委員黨支部和黨員委員在“有事來協商”工作中政治引領作用的通知》等文件，為委員黨支部戰斗堡壘和黨員委員先鋒模范作用發揮奠定堅實基礎。
編輯：李志
