原標題：探索全新路徑 落實流程管控 亮出特色品牌
鹽亭：擦亮國家“農安縣”金字招牌
鹽亭縣西部水產現代農業園區
食品安全的源頭在農產品，基礎在農業。必須正本清源，首先把農產品質量抓好。今年中共中央“一號文件”指出，要“加大食品安全、農產品質量安全監管力度”“健全追溯管理制度”。
10月29日，全國食品安全宣傳周農業農村部主題日活動在成都舉行。會上公布了第三批國家農產品質量安全縣名單，鹽亭縣被授予“國家農產品質量安全縣”。
農安工作，久久為功。近年來，鹽亭縣不斷夯實綠色農業發展基礎，把質量安全作為產業發展和品牌建設的生命線，高標準推進農產品質量安全工作，維護人民群眾“舌尖上的安全”。
探索全新路徑 國家“農安縣”從無到有
一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關系大局。
素有“華夏母親之都、世界絲綢之源”美譽的鹽亭縣，農業底蘊深厚、產業特色明顯，是“國家生態文明建設示范縣”“全國產糧大縣”“全國食品工業強縣”。2018年，鹽亭縣成功創建為“省級農產品質量安全監管示范縣”。
縣域是農產品生產和質量安全監管的前沿。“創建農產品質量安全縣，鹽亭將以點帶面推動建立責任明晰、監管有力、執法嚴格、運轉高效的農產品質量安全體系。”鹽亭縣委工作會議擘畫了創建“農安縣”工作路線圖。
近年來，鹽亭縣堅持質量興農、綠色興農，全面夯實綠色農業發展基礎，大力推進標準化生產，落實農業投入品使用、田間栽培(養殖)管理、病蟲草鼠害防治、采收、質量檢驗、儲藏、運輸等環節的標準化操作規范。
目前，鹽亭縣綠色防控覆蓋率50.43%，統防統治覆蓋率53.2%，建成現代農業園區9個、水產標準化健康養殖示范場11個、畜禽標準化健康養殖示范場32個。
以“農安縣”創建為契機，鹽亭縣整合兩項改革后各鄉鎮農產品質量安全服務站資源，對農產品質量安全監管體系的人、財、物進行優化重組升級，探索農產品質量安全監管全新路徑，創新形成的“123458”網格化監管模式相關經驗獲農業農村部認可并向全國推廣，農產品質量安全監管水平全面提升。
據了解，“123458”監管模式即通過農產品質量安全承諾書(一書)壓實生產主體責任，利用產業分布圖、網格監管責任圖(兩圖)推進精準化管理，落實監管員、檢測員、協管員(三員)完善基層監管隊伍，定區域、定職責、定任務、定考核(四定)細化監管措施，五項舉措規范工作方式，八項制度織密網格化監管體系，進一步夯實農產品質量安全監管“最后一公里”。
“‘123458’網格化監管模式真正實現了農產品源頭可控制、生產可監管、基地可查詢、產品可追溯，進一步提升了農產品質量安全基層治理能力。”鹽亭縣農業農村局相關負責人認為。
好風憑借力。鹽亭自推行“123458”監管模式以來，監管覆蓋面達到100%，生產經營主體年均巡查頻次8次以上，監測合格率穩定在98%以上，農產品質量安全治理走上了“快車道”，并且再添“國字號”榮譽，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。
農業部門技術指導人員在田間檢查作物生長
落實流程管控 織密農產品質量安全“防護網”
安全的食品是“產”出來的，也是“管”出來的。鹽亭縣全面提升監管、檢測、執法“三大”能力，切實維護人民群眾“舌尖上的安全”。
10月30日，記者來到鹽亭縣大興回族鄉青峰村嫘鄉蜜柚基地，柚樹林郁郁蔥蔥，沉甸甸的蜜柚掛滿枝頭，空氣中彌漫著柚香。“我們有紅心蜜柚及白心蜜柚兩個品種，個個色澤金黃、皮光肉厚、水分足，吃起來清香、酸甜、涼潤，而且是無公害綠色食品。”青峰村黨總支書記、村民委員會主任何林介紹，每年蜜柚產量可達150萬公斤，產值200多萬元，成為了全縣響當當的“蜜柚種植招牌”。
甜蜜可口、皮薄肉厚的柚子背后，究竟有何種植秘訣?“不僅嚴格選育良種，為了確保水果質量安全達標，場內的蜜柚均通過‘綠色食品’認證并按標準進行種植，每年都會接受兩次第三方機構的抽樣檢測。”何林說，就在十天前，鄉農業部門工作人員到現場開展了質量安全檢測和指導工作，并通過“數字農安APP”將監管情況實時上傳作為信用評級的依據。
將“種柚子”與“信用評級”兩個看似毫無關聯的事物聯系在一起，鹽亭探索出了獨特的“農產品質量安全誠信體系”。
“在此基礎上我們創新了‘農安信用12分制’監管機制，根據日常巡查、抽查結果，以12分為基準、年度為周期累計記分，根據計分結果分別授信ABCD四個等級，實行‘A級優惠扶持、B級教育提醒、C級重點監控、D級從嚴懲處’靶向管理。”鹽亭縣農業農村局相關負責人介紹。
鹽亭縣將農產品質量安全監管納入全縣“十四五”規劃，成立以縣政府主要領導為組長的農產品質量安全工作領導小組，明確相關職能部門農產品質量安全職能職責，17個鄉鎮(街道)成立政府屬地責任工作機構，設立農畜產品質量安全服務站，配備專(兼)監管員68名、村級網格協管員102名，實現“村有人看、鄉有人管、縣有人查”的監管體系。
執法人員開展農產品抽檢
亮出特色品牌 打造綠色優質農產品“金名片”
豐收時節魚滿塘。近段時間，鹽亭縣巨龍鎮水產現代農業園區的鱖魚迎來銷售旺季。3000多畝生態鱖魚大量上市，價高走俏。
養殖技術人員告訴記者，為了實現綠色生態養殖，園區以水產為主導配套發展水果產業，形成“魚果共生”種養循環，魚塘養殖糞污及廢棄物綜合利用率達到100%。
據鹽亭縣農業農村局相關負責人介紹，截至目前，全縣“三品一標”農產品總數達73個，綠色15家27個產品、有機2家5個產品，綠色、有機、地標等良好農業規范占比41.45%，其中，“梓江鱖魚”“鹽亭桑葉”認證為地理標志產品。
產品質量、產業效益和品牌影響力接連提升的背后，得益于鹽亭縣深入貫徹落實市委、市政府以“三品”為引領做優現代農業的決策部署，緊緊圍繞創建國家農產品質量安全縣目標，大力發展綠色農業產業，持續擴大農產品“三品一標”認證，做好品牌引領文章，著力打造“嫘之味”區域公用品牌。
“‘鹽之有物’，品質可信;‘鹽之有味’，口感可贊。”在10月27日舉行的國家農產品質量安全縣優質農產品四川產銷對接推介活動中，鹽亭縣大力推介“嫘之味”農業區域公用品牌，并發出來鹽投資發展的誠摯邀請。
兩天后，以“綿陽品牌、中國品質，讓世界愛上綿陽造”為主題的“綿陽造”精品展在寧波市天一廣場舉行。鹽亭縣設置“嫘之味”區域公用品牌展區，組織多家縣域特色企業帶來藥材、食品、飲料等4大類、11種產品參展，進一步提升“嫘之味”知名度、知曉度，全面推介鹽亭地域性名片。
此前，鹽亭縣“三品一標”認證農產品多次參加農業會展、“綿品出川”等系列活動，綿品出川——嫘之味·福州行參展3天實現線上線下銷售226萬元，簽訂農特產品采銷協議6.8億元，品牌影響力進一步擴大。
“通過創建工作，近年來全縣農產品質量安全取得階段性的成效，特色農產品帶動的經濟效益十分明顯。”鹽亭縣農業農村局相關負責人表示，鹽亭縣將穩步發展無公害、綠色、有機和地理標志農產品，大力培育優質安全農產品品牌，充分發揮“三品一標”在產地管理、過程管控等方面的示范帶動作用，用品牌引領農產品消費，全面提升鹽亭縣特色農產品綠色優質品牌形象。
民以食為天。在保障食品安全這個“天”大的事情上，鹽亭縣在抓實綠色農業發展基礎、完善監管體系建設、不斷提升強化檢測體系上持續發力，推動農產品質量安全工作不斷實現高質量突破。
（綿報融媒記者 杜亞菲 文/圖）
編輯：譚鵬
