全區刑事案件、治安案件發案率分別同比下降31%、16.8%,平安游仙、法治游仙建設足音鏗鏘、行穩致遠……
過去十年,游仙區政治社會大局持續保持安全穩定,市域社會治理現代化深入推進,政法領域改革擊楫勇進,執法司法公信力和人民群眾滿意度不斷提升,政法工作交出了一份成果豐碩的亮眼答卷。
黨的十八大以來,游仙政法機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,按照習近平總書記對新形勢下政法工作的一系列重要指示,認真貫徹落實中央和省委、市委、區委決策部署,在篤行奮進中守正創新、在緊扣時代脈搏中擔當作為,推動政法工作不斷取得新成效,全區人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。
游仙區檢察院開展“保護少年的你·新時代檢察宣傳周”第一屆模擬法庭活動
平安游仙建設深入推進
今年6月20日,游仙區居民劉女士接到一通“長沙警官”來電,就在她即將向對方轉賬260萬元“保證金”的千鈞一發之際,轄區公安迅速上門勸阻……
這是游仙區政法機關護航人民群眾生命財產安全的一個縮影。黨的十八大以來,游仙政法機關以依法懲治犯罪、保障公民合法權益為己任,在護佑民生、維護公平正義的道路上砥礪前行。
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發展的基本前提。人民對平安的呼喚在哪里,政法機關工作的重點和方向就在哪里。一組組數字,是捷報,也是平安的保障——
突出辦理影響平安建設重點犯罪,共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1763人,刑事案件發案率同比下降31%;縱深推進掃黑除惡專項斗爭,成功搗毀惡勢力犯罪集團3個,受理審查逮捕涉惡勢力犯罪案件7件42人。
多破案不如少發案。按照這一思路,游仙政法機關在加大對違法犯罪防范打擊力度的同時,更加注重社會治安防控體系建設,加大矛盾糾紛排查化解力度,最廣泛地組織動員人民群眾投身平安建設,創建人民群眾追求的、實實在在的平安社會。
矛盾糾紛多元調處有力。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”,健全矛盾糾紛多元化解三級組織架構,充分發揮“五治”作用,依托“五步”工作法,常態化運行“1+3+N”聯動模式和“樓棟長+房東”治理模式,創新建立“紅黃藍”三色預警機制。
社會風險隱患防控有效。全面構建“政法主統、公安主戰、信訪主力、屬地行業主責”的風險防控工作體系,創新“三個一”工作法(即:一本領導包案臺賬、一份風險防控清單、一個責任倒查機制),組建26個風險防控專班,定期開展風險排查、研判、預警、化解、穩控相關工作,實現信訪維穩工作規范化、系統化、制度化運行。扎實開展重點涉穩事項攻堅行動,近兩年,成功化解歷史遺留問題43個。
此外,游仙區先后投入2000余萬元,開展智慧法治公安建設,破案率同比上升40%。整合社會視頻資源5900余路,將“雪亮”“慧眼”等各類視頻、報警信號接入各級綜治中心、110指揮中心等平臺,實現區、鎮、村、戶四級互聯互通,全區可防性治安案件發案率較同期下降16.8%。開發“游仙義警聯盟”指揮平臺,更加有效組織群防群治工作。
十年來,全區未發生影響國家安全和政治穩定的重大案事件。全區群眾對政法機關和社會治安滿意度不斷提升,群眾滿意度位居全省前列,先后9年被省委、省政府評為“平安建設先進縣(市、區)”。“樓棟長+房東”治理模式入選人民日報“建黨百年”創新案例,“1+3+N”矛盾糾紛多元化解等多項工作經驗在全國、全省、全市推廣,游仙區“四個堅持”釋放基層普法依法治理“加法效應”入選全國“2021社會治理創新案例”,生動展現了平安建設的“游仙實踐”。
“6·26”禁毒宣傳活動
法治營商環境持續優化
今年7月,一部名為《較量》的微電影刷爆綿陽人的朋友圈,并在各大視頻平臺創下百萬級播放量。
這部微電影由游仙檢察院出品,以該院辦理的全市首例非法采礦生態修復案件為原型改編,彰顯了檢察機關通過公益訴訟職能在環境保護、維護人民利益、參與社會治理等方面發揮的重要作用。
游仙區政法機關緊緊圍繞打好“三大攻堅戰”,聚焦高質量發展,依法嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、污染生態環境資源、危害食品藥品安全等各類違法犯罪,全面營創讓企業家專心創業、放心投資、安心經營的良好法治營商環境。
便企利民暖民心。開展“暖企行動”,深入推進“放管服”改革,落實服企便民服務措施28條。圍繞治安、交通、出入境和戶政等行政管理事項,大力推進“互聯網+政務服務”,極大地方便了企業經營、群眾辦事。
法治保障促發展。全面推行首席法律咨詢服務專家制度,建立企業“法治體檢”常態化機制,此工作經驗在全省推廣,累計為140戶企業排查法律風險點650余個,提出法律建議720余條,采納運用680余條,涉企違法行為大幅下降。
依法嚴厲打擊合同詐騙、金融詐騙、強迫交易、虛假訴訟等擾亂市場經濟秩序違法犯罪,切實維護“安全、有序、公正”的營商環境。新冠肺炎疫情防控期間,游仙出臺《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,嚴厲打擊各類涉疫違法犯罪行為,對首起涉防護口罩詐騙案實行快審快結,形成有力震懾。
全面推進公共法律服務體系建設,在鎮、街道(村、社區)建設公共法律服務工作站(室)實體平臺184個。重點企業公共法律服務聯絡點、公共法律服務流動工作站、“婦女兒童維權服務站”等創新載體推陳出新,各載體為服務區委區政府重大專項工作筑牢了堅實基礎。
體制機制和平臺載體的不斷完善,推動游仙區法治工作取得顯著成效,先后涌現出“全國模范司法所”小枧司法所、“全國模范人民調解員”陳邦福等先進典型;2019年,游仙區人民調解委員會被司法部評為“堅持發展‘楓橋經驗’實現矛盾不上交試點工作表現突出集體”;游仙區“防新案、化積案、攻難案”工作入選2020年全國百個“創新社會治理典型案例”。
法院庭審現場
政法領域改革走深走實
自去年10月以來,游仙區的輔警工作變得更有吸引力。變化來自于該區創新實施警務輔助人員層級化管理改革,改革將輔警分為7個層級,制定量化考核辦法,層級評定與薪酬待遇掛鉤。
改革是政法工作不斷發展的根本動力。十年來,游仙政法工作始終緊跟改革創新時代潮流,全面深化政法領域改革,主動擁抱現代科技,為政法工作的跨越式發展打造新動能、開辟新境界。
政法機構職能設置不斷優化。進一步加強黨對政法工作的絕對領導,區法院深化司法責任制配套改革,創新園區巡回法庭、駐村法官等工作機制,推動法院運行更加規范有序;區檢察院改革反貪、瀆職等職能,重置內設機構;區公安分局完成公安民警職務套改314人,創新建立輔警層級化管理制度;推進“受立案”改革,鞏固刑事案件“兩統一”機制;整合區司法局和原區政府法制辦職能,重新組建司法局,優化司法行政機關機構職能體系,積極開展法院、檢察院人、財、物管理體制改革。
政法智能化水平不斷升級。推進智慧法院建設,鞏固訴源治理成效,建成24小時自助法院,繁簡分流速裁案件17334件;推動“智慧檢察”建設,全面建成出庭一體化平臺系統和移動辦公辦案系統,跨省異地閱卷、遠程接訪、提訊338件次。
政法執法司法制約監督機制不斷完善。深化區委政法委執法司法監督工作,組建區級評查專家庫,加強案件評查工作,及時會商研判群眾反映強烈的案件,督促依法公正處理,回應群眾訴求。
政法便民、利民改革舉措縱深推進。區法院持續深化司法責任制改革,納入“四類案件”監管818件,類案檢索榮獲全省首屆“四川法院改革優秀案例”。推進五個人民法庭實質化運行,人民法庭辦理案件同比提升71%。區檢察院扎實推進刑事訴訟制度改革,積極落實認罪認罰從寬制度,認罪認罰從寬案件中適用簡易程序、速裁程序占比達到83%。區公安分局持續深化戶籍制度改革,全區戶籍人口城鎮化率大幅提升。區司法局推進游仙社區矯正中心規范化建設,實行社區矯正執法“隊建制”,率先在全市實行社區矯正對象雙報到制度。
“熊貓未士·燈塔”法治講座
隊伍素質能力全面提升
為進一步拓寬政法干警眼界,提振政法干警為游仙經濟發展保駕護航的決心和信心,今年4月2日,游仙區組織全區政法系統46名青年干警代表考察參觀游仙經濟社會發展情況。
打造過硬政法隊伍是政法工作的根本保證。黨的十八大以來,游仙政法始終牢記“政法姓黨”的最高政治原則,確保正確政治方向,扭住隊伍建設這個關鍵不動搖,厲兵秣馬,練好內功,切實加強正規化、專業化、職業化建設,努力造就一支政治過硬、業務精湛的新時代政法鐵軍。
把政治建設放在首位。建立健全政法干警政治輪訓和思想動態分析等機制,組織開展政治輪訓和各類培訓65次,覆蓋干警3216人次。堅持抓黨建促隊建,探索建立黨建工作考核機制、優秀政法干部干警表彰機制。創新“六舉措五結合”黨建工作模式,形成“時代先鋒·忠誠衛士”黨建品牌。持續開展政法系統“學習貫徹新思想、謀劃政法新舉措‘金點子’”有獎征集活動,政法委機關黨支部被評為“全省優秀黨支部”。
強化履職能力建設。建立健全人才培養機制,著力構建教、學、練、戰一體化教育培訓機制,廣泛開展多層次、全方位的集中培訓、業務競賽、“傳幫帶”業務導師等交流活動,政法干警專業化、職業化素養明顯增強。
強化紀律作風提升。扎實開展“四對照四提升”、執法司法領域“四不問題”專項整治、“反四風破四小”作風建設等專項工作,找準政法隊伍教育監督管理中的漏洞和薄弱環節,形成《游仙區政法系統中層股級干部選拔任用管理辦法》等7項制度,完善《關于加強政法系統請示報告制度的實施意見》等3項制度,結合政法隊伍教育整頓“回頭看”,形成抓源治本長效機制。堅持開展紀律作風巡查、政治督察和專項督查累計43次,發現各類問題121項并責令限時整改,不斷轉變政法隊伍工作作風。
與此同時,游仙政法機關堅持一手抓正風肅紀,一手抓典型選樹,政法隊伍紀律作風更加嚴明,理想信念更加堅定。十年來,全區政法隊伍涌現出賴寧、馬小麗、魏凱、王浩峰、陳銳娟、李茜等一批在全國、全省有影響的先進典型。全區政法系統受到國家、部級表彰先進集體14個、先進個人15名,受到省級表彰先進集體67個、先進個人84名。
新時代,新征程。全區政法機關將按照市委“真抓實干、狠抓落實”要求,圍繞區委“三大目標、三大戰略、三大攻堅”,持續鞏固政法隊伍教育整頓成果,深入推動政法領域全面深化改革和全面依法治區工作,全力維護社會大局和諧穩定、長治久安,為全面建設社會主義現代化游仙提供堅強政法保障,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(陳波 陳明 高雅 綿報融媒記者 周鈺 圖片由游仙政法委提供)
編輯:譚鵬 校對:李志 審核:劉益