生機勃發的綠色農業
幼兒園里孩子多開心
科技智谷
近年來，涪城區始終將經濟社會發展、人民群眾富裕作為初心使命，立足區情改革實際，從群眾“身邊小事”入手，從百姓“急難愁盼”破題，把改革的聚焦點投射到經濟社會發展、民生實事上來。近日，該區集中推出科技創新改革突破行動、產業發展改革突破行動、全域協調發展改革突破行動、改善民生改革突破行動、黨建引領改革突破行動“五大改革行動”，通過小切口、小變革、小創新，實現大突破、大發展、大治理。
聚焦全面建設西部現代化強區，涪城區堅定扛起中國科技城——綿陽主力軍之任、排頭兵之責，干出新業績，跑出“加速度”，在綿陽高質量發展中走在前列。“五大改革行動”是近年來涪城區16個改革事項系統集成，即“8+8”自主創新改革，其中8項創新啟動，8項持續深化，匯聚了應用成果、理論成果、制度成果三個維度。
□蔣良明 付繼成/文 涪宣/圖
改革創新激活動力
涪城區以建強科技創新產業、深化營商環境“三度”服務、“涪城薈”招商聯盟、“園區提質、企業滿園”行動、大力實施鄉村文化振興等8項改革舉措為抓手，堅持“小切口、大場景”，凸顯應用成果。
“緊扣破解制約涪城經濟發展的體制機制障礙，實施科技創新突破行動，創新平臺思維，聚焦人工智能、北斗衛星等主導產業，堅持科技創新和產業發展相結合，推動15個科技創新平臺優質運營。”涪城區科技局相關負責人介紹說，5月13日，2022年創業黑馬商業航天產業高峰論壇在創業黑馬（西部）科創基地通過線上線下結合方式舉行，聚焦衛星應用產業，以打造“中國星谷”為目標，構建產業鏈條、營造產業生態，加快打造創新新引擎。同時，通過深化落實招商引資有“熱度”、項目落地有“力度”、支持企業有“溫度”的“三度”服務，著力構建優質營商環境，企業家攜手涪城、投資涪城、興業涪城，共同推動涪城商業航天產業集群集聚發展，釋放出強勁發展動能。
5月17日，在涪城區舉行的四川省第二屆鄉村文化振興魅力競演大賽啟動儀式中，涪城區著力推介的鄉間民俗、金峰雄獅等一批優秀傳統文化光耀全川，掀起了基層群眾自辦文化的蓬勃熱潮。涪城區委宣傳部相關負責人表示，區委區政府出臺的《關于全面推進鄉村文化振興的實施意見》，為探索一條具有涪城特色的鄉村文化振興之路凝聚了同心共筑的強大合力。
精準施策“五潤行動”
涪城區以創新實施城鎮困難群眾精準幫扶、“大學區制”師資管理模式、“5+5”醫共體模式等4項改革舉措為抓手，著力形成一批理論成果。
今年初，涪城區召開全區民生事業高質量發展大會，提出城鎮困難群眾精準幫扶“五潤行動”計劃，聚焦“提標擴面”目標，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
“五潤行動”是綿陽市首例以促進民生改善為主題的系統集成政策創舉。
一是措施的精準性。通過1300余份問卷調查和多次走訪調研，涪城區決定投入財政專項資金1000萬元，有針對性地實施“潤心”關愛、“潤康”醫療、“潤安”體檢、“潤禾”助學、“潤視”文化五大專項行動，靶向發力，精準施策。
二是政策的創新性。“潤心”關愛行動中的節日關愛補助、殘疾人關愛補助、夕陽紅關愛補助等都是創新項目。“潤康”醫療行動是在基本醫保、大病保險、醫療救助三重保障減負功能后進行再幫扶，大幅降低城鎮困難群眾就醫個人自付比例，覆蓋對象除低保、特困、孤兒幾類困難人員外，還包括低保邊緣人員。
三是幫扶的系統性。結合2021年梳理的14類58項幫扶政策和“五潤行動”計劃，今年形成了基本救助幫扶、專項救助幫扶、急難救助幫扶三大救助幫扶政策體系。同時，涪城區全面踐行“一線工作法”，建立干部結對幫扶城鎮困難群眾工作體系和長效機制，區級領導、調研員、科級干部和“揭榜掛帥”干部分別聯系幫扶1戶至3戶城鎮困難群眾。3月上旬，全區844名幫扶干部已完成第一輪1397戶困難群眾大幫扶大走訪活動。
打造涪城改革品牌
涪城區以持續開展企業家“早餐匯”、創新開展村（社區）書記“早餐匯”等改革舉措為抓手，在制度成果方面聚力提供“涪城智慧”。
在前期開展企業家“早餐匯”基礎上，今年2月23日出臺《涪城區企業家“早餐匯”實施辦法（試行）》。通過“早餐匯”，更加系統地搭建簡約輕松、高質高效的政企交流平臺，精準對接企業需求，著力破解發展難題，深入推進企企合作，聽音問廉干部作風，加快構建“全國一流、全省領先”的營商環境，助力涪城區經濟社會高質量發展。4月28日舉辦的涪城區第68期企業家“早餐匯”上，和企業家共進早餐的涪城區委書記鄧輝現場回答了綿陽萬江眼科醫院、綿陽天虹絲綢兩家單位分別提出的用地和蠶棚建設問題。
在探索過程中，涪城區制定了《涪城區村（社區）書記“早餐匯”實施辦法（試行）》，不斷夯實黨在基層的執政根基。區委書記每年11月至次年2月，每周重點聚焦歲末年初工作；每年3月至10月，每月分不同主題，定期邀請10位村（社區）書記共進早餐，面對面宣講大政方針，零距離聆聽意見建議，實打實解決發展難題。這項全國首創的村（社區）書記“早餐匯”，將中央大政方針和省、市、區決策部署直接傳遞到最基層。
在村（社區）書記“早餐匯”上，石塘路社區書記提出加大農民工勞務市場秩序維護、消除安全隱患的意見建議后，涪城區區級相關部門確定了切實解決城市治理之痛、民工務工之苦、企業招工之難的三大目標，新建了全市首家勞務（零工）市場，為城鄉接合部新型社區治理提供了“涪城榜樣”。
據了解，針對“五大改革行動”的16個“微改革”“微創新”，涪城區將公開發布、定期研討，將結果運用到年度改革案例申報。同時，將重點改革任務開展情況納入“周聽匯報、月曬進度、季搞拉練、年評成效”，作為年度評先爭優、目標績效考核的重要依據，確保改革落地見效，著力打造“涪聚三江立潮頭城納四海創一流”的涪城改革品牌。
編輯：李志
