引金融活水，澆灌廣袤漠陽大地。在陽江，金融業(yè)已成為實施“百千萬工程”的有力支撐。
以陽西縣入選廣東省首批新型城鎮(zhèn)化試點為契機，陽江市將金融支持縣域新型城鎮(zhèn)化建設作為做好普惠金融大文章的重要抓手。11月3日，新型城鎮(zhèn)化試點金融專項行動陽江推進會召開，陽江市政府與省委金融辦建立聯(lián)動機制，組織開展新型城鎮(zhèn)化試點金融專項行動。
會議提出將金融支持縣域城鎮(zhèn)化建設作為做好金融“五篇大文章”的核心抓手，系統(tǒng)布局、精準發(fā)力，完善金融支持“百千萬工程”服務體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加快形成可復制、可推廣的經驗做法。
推進會后，陽江市政府與廣東恒健投資控股有限公司、中國農業(yè)銀行股份有限公司廣東省分行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。陽西縣政府與農業(yè)發(fā)展銀行陽江市分行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，人保財險陽江市分公司與華電陽江分公司簽訂了保險合作協(xié)議。
“政銀保企”的深度合作，標志著陽江在圍繞實施“百千萬工程”加強金融要素保障上又邁出了堅實一步。
昔日播下辛勤種，今朝花開滿庭芳。截至2024年9月末，全市金融機構本外幣貸款余額2124.5億元，同比增長12.0%，增速排名全省第一；存款余額2340.3億元，同比增長9.3%，增速排名全省第一。全市金融機構存貸比為90.8%，在全省19個地級市排名第五。
以金融之力，激發(fā)經濟之活力！陽江將全面激發(fā)金融“活水”，全力推進新型城鎮(zhèn)化試點金融專項行動工作，為全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展作出陽江新的更大貢獻。
引“金”入海
做強做優(yōu)做大主導產業(yè)
海是陽江高質量發(fā)展最核心的資源。
海域面積排全省第二位，海岸線長度排全省第四位，陽江“4+4+X”產業(yè)體系中，與海相關的就有海上風電、海工裝備和海洋牧場等支柱產業(yè)，這些都是推動陽江綜合實力加快實現新躍升最重要的優(yōu)勢。
如何將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展后勁？陽江選擇加大金融資源要素供給，助力做強做優(yōu)做大主導產業(yè)集群，推動具有地方特色的縣域經濟高質量發(fā)展。
在海上風電上，陽江通過推出“金融+”服務模式支持海上風電產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，為海上風電產業(yè)集群高質量發(fā)展構建新質生產力注入金融動能。
工商銀行陽江分行、建設銀行陽江分行為國內首個“海上風電+海洋牧場+海水制氫”融合項目提供綜合融資服務，累計投放貸款超10億元。農業(yè)銀行陽江分行為國內單機容量最大、埋深最大的陽江抽水蓄能電站提供2億元貸款，助力打造“海上風電+儲能”示范區(qū)，實現能源資源優(yōu)化配置。人保財險陽江分公司向華電陽江三山島六海上風電場項目簽發(fā)了海上風電建設工程一切險保單，這也是陽江市本地保險公司成功簽出的陽江海上風電工程保險第一單。
在海工裝備上，陽江通過“金融資本+社會資本+城投公司”融合型金融服務模式，由市城投集團組建陽江海上風電產業(yè)發(fā)展基金，以財政資金撬動金融資本和產業(yè)資本投入，基金總投資為120億元，首期規(guī)模為19.87億元。截至今年8月，基金累計投資項目共4個，包括海上風電場建設、海上風電鑄件精加工、風能裝備零部件制造等項目，并計劃投資陽江綠能示范產業(yè)園建設，實現海上風電場項目、風電產業(yè)園配套設施、海上風電上下游企業(yè)的“全鏈條式”投資全覆蓋。
在海洋牧場上，陽江出臺了《金融支持海洋經濟高質量發(fā)展的若干措施》等政策措施，通過設置專項授信額度、優(yōu)化授信審批流程、設立專營機構等方式，助力加快現代化海洋牧場示范區(qū)、漁港經濟區(qū)和海洋漁業(yè)跨縣集群產業(yè)園建設。同時，借助廣東恒健投資、農行廣東省分行等力量，引進國內有關龍頭企業(yè)項目落戶陽江，服務海洋牧場建設。
截至今年9月末，陽江已率先落地全國首個平安智慧海洋研究中心，全市金融機構針對海洋牧場產業(yè)量身定制“海洋牧場冷鏈貸”“海洋牧場發(fā)展貸”等特色金融產品超50種，海洋牧場貸款余額37.95億元，同比增長37.89%，保險風險保障0.68億元。
有了金融“活水”提供發(fā)展動能，陽江正加速崛起，今年前三季度，全市固定資產投資在去年同期增長47.5%的高基數上增長9.2%，較上半年增速提高5.5個百分點，增速排全省第一位。
美美與共
普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興
今年6月7日，陽春市水稻種植大戶謝先生獲批了一筆260萬元純信用貸款，以農業(yè)保險承保數據為基礎，借助人保財險提供的貸款保證保險為增信手段，謝先生獲批廣東“保農振興貸”項目在陽江市范圍內發(fā)放的首筆貸款，著實解了燃眉之急。
謝先生的故事是陽江各金融機構引導金融資源持續(xù)下沉，精準發(fā)力促進普惠金融賦能鄉(xiāng)村振興的生動縮影。
金融，讓生活更美好。順應“人民所需”“群眾所盼”，陽江不斷延展各金融機構服務邊界，以金融力量助推形成群眾看得見、摸得著、體會得到的幸福圖景，用愛與關懷鍛造有溫度的金融。
陽江累計推出鄉(xiāng)村振興金融產品144個，銀行提供授信支持1541億元，保險提供風險保障超4000億元，累計發(fā)放支農支小再貸款9.98億元、支持市場主體1380戶，有效支持小微、涉農等領域發(fā)展，轄內涉農貸款余額較年初增長12.38%。
與此同時，陽江深知只有做好交通、水利、衛(wèi)生、教育等公共服務均等化，百姓才能安居樂業(yè)，實現城鄉(xiāng)共美。
引導更多金融資源支持縣域基礎設施建設、高標準農田建設、全域土地綜合整治、海洋牧場建設、存量農村民房風貌整治等，積極撬動金融機構資金投入，加大力度推進主平臺和各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、省級產業(yè)園區(qū)建設。
這是陽江市委、市政府和各金融機構的共識。
作為農業(yè)政策性銀行的中國農業(yè)發(fā)展銀行陽江市分行，重點聚焦土地綜合整治、污水管網、垃圾焚燒發(fā)電等基礎設施配套領域，加快補齊縣城公共服務設施短板，由省行黨委書記掛點陽西指導，選派業(yè)務骨干駐點專班，全程跟進并推動的陽西整縣全域土地綜合整治項目，也于此次推進會正式簽約，首期項目融資約14億元。
中國農業(yè)銀行陽江分行則在縣域支持了一大批水電路氣網、教育衛(wèi)生文旅、人居環(huán)境整治等重點項目建設，各項貸款、縣域貸款、涉農貸款余額和增量均穩(wěn)居同業(yè)首位。
截至今年9月末，全市基礎設施貸款余額551.14億元、比年初增長11.41%，保險機構為縣域基礎設施建設提供相關保障86.7億元，有力推動廣湛高鐵陽江段、陽信高速陽江段等一批重點基礎設施項目建設。
減費讓利
優(yōu)化金融營商環(huán)境
2024年，是陽江的“營商環(huán)境年”。
與百姓生活息息相關，貫穿千家萬戶、千行百業(yè)的金融業(yè)，是潤澤民生、托舉“小確幸”的重要保障，也是金融服務實體經濟不可或缺的一環(huán)。
陽江充分認識到優(yōu)化金融營商環(huán)境的重要性，以高度的責任感和緊迫感，增強為企服務意識和水平，扎實做好優(yōu)化金融營商環(huán)境工作。
各金融機構紛紛把金融營商環(huán)境建設放在全面深化改革的大局中去思考、去謀劃、去推動，提升金融服務的覆蓋范圍、可獲得性、安全性和便捷性。通過因“企”制宜，深入了解企業(yè)需求，加強點對點服務措施，拿出務實管用的舉措，敢于創(chuàng)新金融產品和服務，對癥下藥，真正問計于企、問需于企、問效于企。
以“營商環(huán)境年”建設為抓手，陽江建立了“政銀企通”工作機制，積極推出減費讓利新政策，推動支付、外匯等金融基礎設施領域持續(xù)深化改革創(chuàng)新，三年來累計實施支付服務降費5787.29萬元，惠及小微企業(yè)個體工商戶約6.35萬戶，大幅提升金融服務的便利性、可得性。
在廣度上，陽江全力支持強村公司、片區(qū)組團等共建共享發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產品和服務模式，推廣“信用鎮(zhèn)+專營機構+產品創(chuàng)新”模式，創(chuàng)新推出“程村蠔貸”“沙姜貸”等專屬特色產品，助力農民增收。
在精度上，陽江聚焦小微企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，通過一系列創(chuàng)新舉措和定制化服務，精準對接小微企業(yè)的融資需求，讓資金活水精準滴灌至每一個需要支持的企業(yè)，陪伴企業(yè)從“種子”成長為“參天大樹”，為新質生產力的持續(xù)培育和發(fā)展厚植金融土壤。
在效率上，陽江“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，累計投放“粵智助”政府服務一體機902臺，提供17項金融基礎服務和200多項政府服務，進一步將數字化金融服務延伸到小微企業(yè)“掌間”，將高效便捷服務送到企業(yè)“心間”，生動見證了金融服務的質效實力。
在溫度上，陽江打造“黨建+銀保村”合作品牌，推廣“千人駐鎮(zhèn)”“鄉(xiāng)村金融特派員”“金融村官”等經驗做法，通過改善服務環(huán)境、擴大服務半徑、豐富服務內容、創(chuàng)新服務活動，做大“網點服務同心圓”，努力打造出有溫度、人性化的客戶體驗，更好地滿足客戶的金融需求。
溫暖細處著筆，服務無遠弗屆。借助此次推進會的契機，陽江將進一步加強與各金融機構銜接，加快制定實施方案和項目清單，研究出臺相關政策措施，大力推進金融改革，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮金融引擎作用，在改革、創(chuàng)新、發(fā)展方面積極探索可復制、可推廣的經驗，為全省推進“百千萬工程”、新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展作出陽江新的更大的貢獻。
與人民共進，與時代同行，與城市共成長，打造金融支持新型城鎮(zhèn)化建設“陽江樣板”，未來可期。
（原載2024年11月6日《南方日報》）
