——對2024年度市本級預算執行和其他財政收支審計工作報告的解讀
8月29日，受市政府委托，陽江市審計局黨組成員、副局長程雪峰向市第八屆人大常委會第二十七次會議作了《陽江市人民政府關于陽江市2024年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作的報告》。一年來，市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神以及關于審計工作的重要論述精神，堅持穩中求進工作總基調，認真落實市委、市政府工作部署和市人大及其常委會監督要求，立足經濟監督定位，聚焦主責主業開展審計監督，以高質量審計監督護航陽江高質量發展。反映在今年的審計工作報告中，主要體現為以下七個方面：
一是堅持黨對審計工作的絕對領導，緊緊圍繞中心服務大局。一年來，市審計局深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，把堅持黨對審計工作的全面領導作為最高政治原則，始終圍繞市委、市政府中心工作開展審計，堅決做到如臂使指。“財政管理審計”“縣域經濟高質量發展政策落實和資金管理使用情況專項審計”堅持圍繞中央、省委重大決策部署以及市委工作安排，反映了有關部門的執行落實情況；“投融資平臺管理和風險防范情況專項審計”“國有資產管理審計”堅持圍繞總體國家安全觀，著力揭示和推動防范化解重點領域和環節風險隱患；“重大投資項目審計”“民生資金審計”堅持圍繞以人民為中心的發展思想，反映市委、市政府關于人民至上理念的具體落實情況；“審計移送的違紀違法問題線索情況”堅持圍繞促進黨的自我革命，強化對權力運行的監督制約。
二是聚焦主責主業強化審計監督，促進財政資金高效使用。緊盯財政資金配置效率和使用效益，重點審計了市級預算執行，3個市級部門和9家所屬單位預算執行及其他財政收支情況，江城區財政管理和收支情況，以及4個鎮（街道）財政收支管理情況。審計揭示了預算管理不到位、財政資金管理使用不規范、轉移支付資金下達及使用不及時、政府采購和招投標管理不到位、地方政府債券資金管理使用不規范、資金效益發揮不充分等問題，推動加強預算編制和執行管理，健全完善財政管理制度體制，促進積極的財政政策更加有為，確保財政資金安全高效。
三是踐行執審為民初心，積極回應社會關切。踐行以人民為中心的發展思想，把看好和推動用好民生資金、促進落實惠民政策作為審計最大的為民情懷，圍繞群眾關心關切的市直學校食品安全和營養健康管理以及醫保基金支付情況開展審計監督。揭示了主管部門和校方對學校飯堂管理不到位、學校食堂食材等物資采購及伙食費收支管理不到位、學校食堂食品營養健康管理不到位、部分醫療機構違規報銷醫保基金等問題，推動校園食品安全管理提質增效，織密織牢校園食品安全防護網，規范醫保基金支付管理，切實保障和增進民生福祉。
四是緊盯重點領域重大風險，發揮經濟運行“探頭”作用。樹牢總體國家安全觀，始終把揭示風險隱患擺在突出位置，持續加大對基層財政管理、債券資金管理、投融資平臺、資源環境等領域的審計力度，深入揭示苗頭性、傾向性問題，充分發揮審計的經濟運行“探頭”作用，促進有效防范化解風險。如，債券資金管理方面，反映了部分項目資金支出進度緩慢、個別項目建成后長期閑置等問題；投融資平臺管理和風險防范方面，反映了部分企業部分投資事項不符合規定、對外擔保管理不嚴等問題；國有自然資源資產方面，反映了土地資源管理不嚴格、水資源政策和河（湖）長制落實不到位等問題。
五是加強對權力運行的監督制約，當好反腐治亂“尖兵”。深刻領會習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，深入貫徹黨中央關于反腐敗斗爭的決策部署，以權力運行和責任落實為落腳點，沿著資金流向、項目運行監督公權力使用，堅持揭露查處重大違紀違法問題不動搖，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決查處權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。2024年，市審計局進一步加大案件線索移送力度，移送事項主要集中在涉嫌失職瀆職、挪用資金和工程建設等方面的問題。
六是堅持發揮審計建設性作用，助力社會治理現代化。做實研究型審計，堅持把審計建議當課題研究，立足進一步全面深化改革總目標和相關部署要求，結合審計發現問題，圍繞財政管理、國資國企風險、民生保障、政府投資項目管理、生態文明建設、落實中央八項規定精神等方面，深入研究提出了“深化改革，著力提升財政管理質效”“嚴格監管，防范化解重大風險隱患”“抓牢抓細，扎實推動民生保障政策落地”“加強監督，規范政府投資項目管理”“壓實責任，深化綠美陽江生態建設”“改進作風，提高依法依規履職能力”等6條建議，都具有較強的針對性和可操作性。
七是一體推進審計整改，持續提升審計監督效能。堅持一體推進審計揭示問題“上半篇文章”和審計整改“下半篇文章”，通過建章立制、督促檢查等方式，壓實審計整改責任，著力提升審計整改實效。對上一年度審計查出的問題，各級各單位按照市委、市政府部署要求積極落實整改，截至2025年6月底，上一年度審計查出的471個問題，其中要求立行立改的304個問題，已完成整改237個，整改完成率為77.96%。督促制定完善相關規章制度11項，整改金額8.26億元。
下一步，市審計局將按照市委、市政府的要求，督促有關縣（市、區）和單位持續認真整改審計工作報告反映的問題，全面整改情況將按規定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。
